自7月以來，財政部政府采購信息公告欄共發(fā)布7則信息（第467號-第473號），處罰決定基本都與是否提供虛假材料有關(guān)，進(jìn)一步印證了供應(yīng)商誠信投標(biāo)的重要性。
第469號信息還折射出現(xiàn)階段供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的一種現(xiàn)象：“落標(biāo)”供應(yīng)商會到中標(biāo)或成交供應(yīng)商的官網(wǎng)查詢相關(guān)產(chǎn)品的信息，或者比照中標(biāo)或成交供應(yīng)商的廣告宣傳手冊，一旦信息不相符，就以官網(wǎng)截圖或資料為依據(jù)提出質(zhì)疑投訴，稱中標(biāo)或成交供應(yīng)商“虛假應(yīng)標(biāo)”或者“提供虛假材料謀取中標(biāo)”。網(wǎng)站截圖或宣傳手冊是否有法律效力，能否作為質(zhì)疑投訴的材料？詳情請看第469號信息的處理決定。
附信息公告原文：
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百六十七號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國地質(zhì)科學(xué)院監(jiān)控系統(tǒng)重建”項目（以下稱本項目，項目編號：GC-HG4161735）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：北京時代恒安技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司
地址：北京市海淀區(qū)四季青路7號永泰酈城果嶺2-509
當(dāng)事人2：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心
地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院
當(dāng)事人3：中國地質(zhì)科學(xué)院
地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街26號
當(dāng)事人4：北京中閏建設(shè)有限公司
地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路甲23號城鄉(xiāng)懋寫字樓十層1030
二、基本情況
本機(jī)關(guān)在對本項目監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人北京時代恒安技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱時代恒安）涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。
三、處理結(jié)果
經(jīng)審查，時代恒安在投標(biāo)文件中提供的編號為公京檢第1412532號的檢驗報告與國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）提供的編號為公京檢第1412532號的檢驗報告內(nèi)容不一致，其行為構(gòu)成《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”。
綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第二款的規(guī)定，決定本項目中標(biāo)無效。本項目對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第（一）項的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)，并重新開展采購活動。
對時代恒安以虛假材料謀取中標(biāo)的行為另行處罰。
2017年7月4日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百六十八號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“浙江省國家稅務(wù)局普通發(fā)票防偽專用紙項目”（項目編號：ZZCG2016W-GK-004）舉報案作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：浙江省國家稅務(wù)局
地 址：浙江省杭州市拱墅區(qū)華浙廣場5號
當(dāng)事人2：浙江省政府采購中心
地 址：浙江省杭州市下城區(qū)環(huán)城北路305號
當(dāng)事人3：廣東僑盛防偽材料有限公司（以下簡稱廣東僑盛）
地 址：廣東省東莞市望牛墩鎮(zhèn)朱平沙工業(yè)區(qū)
二、基本情況
舉報人認(rèn)為：中標(biāo)人廣東僑盛沒有造紙機(jī)，不具備生產(chǎn)防偽原紙的能力，其投標(biāo)文件中關(guān)于設(shè)備一項涉嫌提供虛假材料。本機(jī)關(guān)依法受理，對舉報事項進(jìn)行了調(diào)查取證，并依法作出了處理決定。
三、處理結(jié)果
經(jīng)查，招標(biāo)文件未要求投標(biāo)人具備生產(chǎn)防偽原紙的能力，廣東僑盛投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，現(xiàn)有證據(jù)不能證明廣東僑盛投標(biāo)文件中關(guān)于設(shè)備一項提供虛假材料。舉報事項缺乏事實依據(jù)。
綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
舉報事項缺乏事實依據(jù)。
2017年7月14日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百六十九號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“山東大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院動植物活體成像系統(tǒng)采購項目”（以下稱本項目，項目編號：SDAK-ZB-2016007-111）投訴案作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：山東瑞華同輝光電科技有限公司（以下稱投訴人）
地 址：濟(jì)南市市中區(qū)臘山路18-12號1-101,2-101
被投訴人：山東安康建設(shè)項目管理有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）
地 址：濟(jì)南市經(jīng)十路17175號興業(yè)集團(tuán)院內(nèi)二樓
相關(guān)供應(yīng)商：中國科學(xué)器材有限公司（以下簡稱中科器材）
地 址：北京市朝陽區(qū)太陽宮中路19號院1號樓
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.相關(guān)網(wǎng)站無法查詢到中科器材本次投標(biāo)產(chǎn)品的業(yè)績合同，不應(yīng)在評標(biāo)中加分，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。2.網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品具有“多色光LED植物生長日光模擬系統(tǒng)”功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。3.網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品具有“自動高通量旋轉(zhuǎn)工作臺”功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。4.網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品具有“小動物氣體麻醉系統(tǒng)”功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。5.網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品具有“生物發(fā)光細(xì)胞成像模塊（不含顯微鏡）”功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。6. 網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品具有“側(cè)CCD掃描工具包”功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。7.網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品具有“鵝頸管熒光照射裝置”功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。8.網(wǎng)站上無法查詢到中標(biāo)產(chǎn)品具有“內(nèi)置電源插口及數(shù)據(jù)端口，多模塊實驗”功能，屬于虛假應(yīng)標(biāo)。
三、處理結(jié)果
關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，中科器材投標(biāo)文件提供了相關(guān)業(yè)績合同證明材料，符合招標(biāo)文件要求。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。
關(guān)于投訴事項2、3、4、5、6、7、8，經(jīng)審查，中科器材投標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，提供了相關(guān)技術(shù)證明材料。投訴事項2、3、4、5、6、7、8缺乏事實依據(jù)。
此外，本機(jī)關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)本項目招標(biāo)文件存在的評審標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置未與評審因素量化指標(biāo)相對應(yīng)的問題。違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條的規(guī)定。
綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（二）項規(guī)定，投訴事項1、2、3、4、5、6、7、8缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
針對本項目招標(biāo)文件存在的評審標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置未與評審因素量化指標(biāo)相對應(yīng)的問題，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。
2017年7月14日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百七十號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對天津新邁科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人：天津新邁科技有限公司
地 址：天津市河西區(qū)咸水沽鎮(zhèn)舉興道7號1號樓502-6
二、基本情況
本機(jī)關(guān)在依法對關(guān)于“天津出入境檢驗檢疫局協(xié)議供貨儀器設(shè)備采購二次競談項目第1包”（招標(biāo)編號：TC160S5W1）舉報案調(diào)查處理中，發(fā)現(xiàn)天津新邁科技有限公司在談判文件中提供的醫(yī)療器械注冊證復(fù)印件記錄的信息，與國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械注冊檔案的信息不一致，屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”情形。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對天津新邁科技有限公司作出罰款2100元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
2017年7月14日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百七十一號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國地質(zhì)科學(xué)院監(jiān)控系統(tǒng)重建”項目（以下稱本項目，項目編號：GC-HG4161735）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：北京時代恒安技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司
地址：北京市海淀區(qū)四季青路7號永泰酈城果嶺2-509
當(dāng)事人2：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心
地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院
當(dāng)事人3：中國地質(zhì)科學(xué)院
地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街26號
當(dāng)事人4：北京中閏建設(shè)有限公司
地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路甲23號城鄉(xiāng)懋寫字樓十層1030
二、基本情況
本機(jī)關(guān)在對本項目監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人北京時代恒安技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱時代恒安）涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。
三、處理結(jié)果
經(jīng)審查，時代恒安在投標(biāo)文件中提供的編號為公京檢第1412532號的檢驗報告與國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）提供的編號為公京檢第1412532號的檢驗報告內(nèi)容不一致，其行為構(gòu)成《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”。
綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第二款的規(guī)定，決定本項目中標(biāo)無效。本項目對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第（一）項的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)，并重新開展采購活動。
對時代恒安以虛假材料謀取中標(biāo)的行為另行處罰。
2017年7月25日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百七十二號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院保潔項目”（項目編號：GC-FG2161580）作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱城市規(guī)劃院）
地 址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院
當(dāng)事人2：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心
地 址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院
當(dāng)事人3：北京賽文斯塔物業(yè)管理有限公司（以下簡稱賽文物業(yè)）
地 址：北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)楊樹崗村151號
二、基本情況
城市規(guī)劃院來函反映：賽文物業(yè)投標(biāo)文件中提供了虛假的從業(yè)人員總數(shù)和無效的小微企業(yè)聲明文件。本機(jī)關(guān)依法受理，對舉報事項進(jìn)行調(diào)查取證，并依法作出處理決定。
三、處理結(jié)果
經(jīng)查，賽文物業(yè)職工信息滿足招標(biāo)文件要求，并提供了由相關(guān)主管單位出具的《中小企業(yè)認(rèn)定證明》?，F(xiàn)有證據(jù)材料不足以認(rèn)定賽文物業(yè)提供虛假的從業(yè)人員總數(shù)和無效的小微企業(yè)聲明文件。舉報事項缺乏事實依據(jù)。
2017年7月25日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百七十三號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗室儀器和基建設(shè)備采購項目”（以下稱本項目，項目編號：CTEC2016B306）的舉報案作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡稱農(nóng)業(yè)大學(xué)）
地 址：北京市海淀區(qū)圓明園西路2號
當(dāng)事人2：中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總公司（以下簡稱鄉(xiāng)企總公司）
地 址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南路5號京朝大廈8層811室
當(dāng)事人3：北京中創(chuàng)華拓科技發(fā)展有限公司（以下簡稱中創(chuàng)華拓）
地 址：北京市門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)東大街18號院18號
二、基本情況
舉報人反映：中創(chuàng)華拓惡意隱瞞有違法記錄的事實，在標(biāo)書內(nèi)提供虛假的無違法記錄的聲明騙取中標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法受理，對舉報事項進(jìn)行調(diào)查取證，并依法作出監(jiān)督檢查處理決定。
三、處理結(jié)果
關(guān)于舉報事項，經(jīng)查，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須在近三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和不良記錄，并自行提供三年內(nèi)無違法行為的說明。中創(chuàng)華拓隱瞞了其因偷稅被北京市豐臺區(qū)國家稅務(wù)局稽查局罰款356,414.46元的事實，未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，不符合合格投標(biāo)人的條件，但其行為并不構(gòu)成政府采購法七十七條規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交”的情形。
供應(yīng)商在參加政府采購活動中應(yīng)遵循誠實信用原則，責(zé)令中創(chuàng)華拓整改。
2017年7月25日
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：黎嫻整理
