為學習貫徹落實87號令，中直機關集中采購業(yè)務培訓班在京舉辦。中共中央直屬機關事務管理局副局長張宇航強調(diào)——
“學習是為將法規(guī)要義落實到采購實踐中”
本報訊 記者吳敏報道 近日，中直機關集中采購業(yè)務培訓班在北京舉辦。此次培訓主要是幫助中直機關各單位加深對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱“87號令”）的理解，并對如何貫徹落實提出具體工作要求。
中共中央直屬機關事務管理局副局長張宇航出席培訓班并講話。他結(jié)合本次培訓內(nèi)容和近段時期的工作，提出了四點要求：
一是要加強學習，深入領會和掌握法律法規(guī)要求。張宇航指出，于10月1日起正式施行的87號令是今后一個時期內(nèi)政府采購貨物和服務招標投標活動的基本法律依據(jù)和操作規(guī)范。這次培訓，就87號令出臺背景、重大意義、主要內(nèi)容和操作要求，進行詳細解讀和輔導，參加培訓的人員要認真學習，加深理解和掌握，以便在工作中更好地執(zhí)行落實?！案鼮橹匾氖?，要在平時的工作當中，不斷地加強對整個政府采購政策法規(guī)體系的學習和掌握，深入理解、準確把握各項政策法規(guī)的精神實質(zhì)和內(nèi)容要求，并及時關注調(diào)整變化情況，切實增強依法采購的能力和水平，特別是要深知哪些能做、哪些不能做，在法律法規(guī)的框架內(nèi)做好服務工作。”張宇航表示。
二是要依法依規(guī)，切實履行采購人的主體責任。張宇航強調(diào)，學習政府采購法律法規(guī)的最終目的，就是要依法辦事，把法律法規(guī)的精神要義、具體要求貫徹落實到政府采購工作的實踐中。87號令的一個重大變化，就是還權于采購人，明確賦予采購人應有的自主權，在政府采購的多個環(huán)節(jié)，增加了采購人的參與度，充分體現(xiàn)了權責對等的原則。近幾年，財政部圍繞推進政府采購管理工作從“程序?qū)颉毕颉敖Y(jié)果導向”轉(zhuǎn)變的工作思路，在加強政府采購需求和履約驗收管理、評審專家管理、信息公開、內(nèi)控管理等多個方面，出臺了一系列制度規(guī)定，不斷強化采購人的主體責任。
中直機關各單位要積極適應這些變化和要求，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識自身的角色定位，明確職責要求，增強擔當意識，不折不扣地將這些規(guī)定和要求執(zhí)行到位，履行好法律賦予的主體責任。在落實政策功能方面，不能只盯著那些大品牌、價格貴的產(chǎn)品，要綜合考慮國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標的實現(xiàn)，堅持落實節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策功能。在加強內(nèi)部控制方面，各單位要按照財政部的要求建立政府采購內(nèi)控制度、健全機制、完善措施、規(guī)范流程，逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內(nèi)控制度。在編制采購需求方面，要切實加強源頭管理，做好市場調(diào)研，科學合理地編制采購需求，不能大而化之、敷衍了事。在公開采購信息方面，各單位要按照政府采購法實施條例的要求，及時公開采購合同等相關信息。
在開展履約管理方面，要及時確認采購結(jié)果，嚴格做好履約驗收等工作，決不能拖，否則小事就會拖成大事，大事就有可能拖到不可收拾的地步。一旦出了事情，必須嚴肅問責。
三是要公平公正，共同維護政府采購的公信力和權威性?！肮_、公平、公正是政府采購工作的基本原則，努力維護政府采購的公信力，是我們共同的價值追求。近年來，在大家的共同努力下，中直機關的政府采購工作越來越規(guī)范，公開透明的程度也越來越高，得到了各級領導和監(jiān)管部門的充分肯定。但同時，我們也要清醒地認識到，工作中仍然存在著一些問題和不足，主要根源還是思想認識沒有完全到位?！睆堄詈秸f到，作為中直機關的采購單位，要站在對黨的事業(yè)極端負責的高度，要有率先垂范的意識，堅持做依法采購的表率，堅持把公平公正原則貫穿于政府采購工作的始終。對采購項目，達到公開招標限額標準的，必須嚴格公開招標，不得通過拆分進行規(guī)避；不涉及黨和國家秘密的項目，不要走涉密的程序。對供應商，要一視同仁，不得歧視或差別對待，不濫設投標門檻，不設置履約障礙，讓他們充分、平等地參與市場競爭。在評審中，要統(tǒng)一標準，不得干預專家評審，確保每一個政府采購項目，程序依法合規(guī)，結(jié)果公平公正。
中共中央直屬機關采購中心也要嚴格依法做好采購工作的組織實施，公開透明、公平公正地組織好整個采購活動，既要對采購單位負責，也要對供應商負責，主動接受中直機關、監(jiān)管部門和全社會的共同監(jiān)督，維護政府采購工作的公信力和權威性。
四是要注重廉潔，不斷提高抵御和防范風險的能力。當前，在全面從嚴治黨的新形勢下，黨和國家對黨風廉政建設的要求越來越高，制度的籬笆越扎越緊。但同時也應當看到，作風建設永遠在路上。政府采購歷來是機關反腐倡廉的重點領域，被列入顯性權力的清單，反腐敗斗爭和廉政建設的形勢還很嚴峻，任務十分艱巨。
87號令落實國務院“放管服”改革要求，在賦予采購單位更多自主權的同時，也強化了供應商的知情權和參與權，這就對采購單位依法履職盡責、抵御和防范風險提出了更高的要求。張宇航強調(diào)，從事政府采購工作的同志，直接與市場聯(lián)系，與供應商打交道，手中或多或少都掌握著一定的權力，確保廉潔采購、干凈采購是我們的責任，也是底線。我們一定要時刻警鐘長鳴，始終保持清醒，堅持職業(yè)操守，堅守道德底線，不越“紅線”、不碰“高壓線”，以實際行動把廉政風險防范工作落實到位，堅決維護中直機關政府采購工作的良好形象和聲譽。
中共中央直屬機關采購中心主任韓曉非主持培訓班，財政部國庫司政府采購管理一處副處長龔亮對87號令進行了詳細解讀，來自中直機關50多家單位的相關領導和工作人員共240余人參加了此次培訓。
來源：中國政府采購報
