一般來說，總公司是管理分公司的，對(duì)所屬分公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金調(diào)度、人事管理等方面行使指揮、管理、監(jiān)督的權(quán)利，具有法人資格，可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
分公司是與總公司相對(duì)應(yīng)的法律概念，是指在業(yè)務(wù)、資金、人事等方面受總公司管理，不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)。分公司在法律、經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性，屬于總公司的附屬機(jī)構(gòu)。
那么在招投標(biāo)過程中總公司和分公司間涉及的問題會(huì)有哪些呢？
1、總公司中標(biāo)能否委托分公司簽合同？
不可以。
分公司是總公司下屬的直接從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)。雖然分公司有公司字樣，但它不是真正意義上的公司。因?yàn)榉止静痪哂衅髽I(yè)法人資格，不具有獨(dú)立的法律地位，不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。所以是誰(shuí)中標(biāo)誰(shuí)簽合同。
2、分公司因違法經(jīng)營(yíng)屬于總公司違法記錄嗎？
屬于。
分公司因違法經(jīng)營(yíng)而受到的較大數(shù)額罰款的行政處罰，在適用《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條時(shí)，屬于總公司的“重大違法記錄”。
《行政處罰法》及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中的“較大數(shù)額罰款”有一定的指導(dǎo)意義。雖然當(dāng)前我國(guó)并未對(duì)《行政處罰法》中的“較大數(shù)額罰款”作出統(tǒng)一規(guī)定，但是，基于《行政處罰法》第十三條的授權(quán)，實(shí)踐中對(duì)何為“較大數(shù)額罰款”，在中央，由國(guó)務(wù)院各行政監(jiān)管機(jī)關(guān)作出規(guī)定；在地方，則由省級(jí)人大通過地方性法規(guī)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府通過地方規(guī)章的形式作出規(guī)定。因此，在適用《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定確認(rèn)“較大數(shù)額罰款”時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)參考中央各部委、地方人民政府制定的規(guī)章以及地方人大制定的地方性法規(guī)。
3、總公司和分公司能參加同一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)嗎？
不能。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第34條第2款規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)?！痹摋l第3款同時(shí)規(guī)定，違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)無(wú)效。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，母公司和全資子公司系兩個(gè)獨(dú)立法人，分別獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但是，母公司與全資子公司之間無(wú)疑存在著控股、管理關(guān)系，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，母公司和其下屬的獨(dú)立子公司不得參加同一項(xiàng)目投標(biāo)，否則應(yīng)作無(wú)效投標(biāo)處理。
4、分公司能用總公司資質(zhì)投標(biāo)嗎？
能用。
根據(jù)我國(guó)《公司法》第十四條之規(guī)定：公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
由于分公司不具備獨(dú)立的法人資格，它是總公司的分支機(jī)構(gòu)，是一個(gè)公司在某地的代表，代表總公司在那里開展業(yè)務(wù)，可以從事與公司相同經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)，但其在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的民事責(zé)任由公司承擔(dān)。用總公司資質(zhì)投標(biāo)。
5、總公司授權(quán)分公司投標(biāo)，分公司是否具有了獨(dú)立法人資格？
不具備。
僅代表總公司授權(quán)分公司投標(biāo)，就是同意分公司以總公司的名義去投標(biāo)，使用的單位名稱是總公司的，投標(biāo)主體仍然是總公司，分公司不因投標(biāo)而取得法人資格，分公司是不是具有獨(dú)立法人資質(zhì)和被授權(quán)投標(biāo)沒有關(guān)系。
來源：中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)
