一、對(duì)于同品牌未獲推薦的供應(yīng)商,如何告知其評(píng)標(biāo)結(jié)果?
?、賹?duì)于本案例,假設(shè)有A、B和C三個(gè)品牌共10家投標(biāo)人通過資格條件響應(yīng)和實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)檢查,并進(jìn)行下一步的評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行比較、打分,得分如下表(附件1),因?yàn)橥放浦荒芡扑]得分最高的一家,因此按得分從高到低排序:A1為第一中標(biāo)候選人,C3為第二中標(biāo)候選人、B2為第三中標(biāo)候選人。
?、谝罁?jù)87號(hào)令第六十九條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人的得分和排序。對(duì)于C3和B2,只需告知其排序即可;那么對(duì)于供應(yīng)商A2、A4、A3、C1、C2、B1、B3,實(shí)踐中該如何告知其評(píng)標(biāo)結(jié)果呢?筆者認(rèn)為, A2、A4、A3、C1、C2、B1、B3是通過符合性檢查的有效標(biāo),應(yīng)當(dāng)告知的是其未中標(biāo)原因,而未中標(biāo)的理由就是同一品牌的得分不是最高的,不作得分名次的排序。
二、4家供應(yīng)商投標(biāo)2個(gè)品牌,滿足有效投標(biāo)人達(dá)到3家以上的要求嗎?
對(duì)于本案例,假設(shè)投標(biāo)人有多個(gè)品牌,大部分投標(biāo)人只投高檔的A品牌或者B品牌,導(dǎo)致盡管通過資格條件和實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)檢查的供應(yīng)商有4家,但參與該項(xiàng)目競(jìng)爭的品牌僅限于這兩個(gè)的?;诖?,對(duì)于下一步的評(píng)標(biāo)工作,業(yè)界產(chǎn)生了兩種不同的觀點(diǎn)。
①通過資格條件和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求檢查的盡管有4家,但其實(shí)品牌不足3家,同一品牌的按一家投標(biāo)人計(jì)算的話,有效標(biāo)人不足3家,因此不得評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)流標(biāo)。
②依據(jù)87號(hào)令,在采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目中,所有通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)人均有資格參與評(píng)標(biāo),同品牌不同投標(biāo)人評(píng)審得分最高者獲得中標(biāo)候選人資格,其他同品牌投標(biāo)人只是不能排序和不能作為中標(biāo)候選人而已。再進(jìn)一步說,既然通過資格條件和實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)檢查的已經(jīng)超過3家,也就是說合格投標(biāo)人已經(jīng)超過3家,并且已經(jīng)進(jìn)入綜合打分程序,應(yīng)當(dāng)予以評(píng)審。
對(duì)于上述兩種觀點(diǎn),從立法宗旨和本意來看,筆者更傾向于于前一種觀點(diǎn)。
來源:政府采購信息網(wǎng) 作者:馬正紅