采購流程時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制（下）
異議或質(zhì)疑
投標(biāo)人或供應(yīng)商對(duì)采購事項(xiàng)有不同意見的，可以向采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出。對(duì)于提出方式，工程建設(shè)項(xiàng)目、國際招標(biāo)采用“異議”，政府采購采用“質(zhì)疑”。
異議或質(zhì)疑的時(shí)間也有所不同。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | 10日/2日 | 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。 第四十四條 第三款：投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 第五十四條第二款：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 | |
政 府 采 購 項(xiàng) 目 | 公開招標(biāo) | 7個(gè)工作日 | 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 《政府采購法實(shí)施條例》第五十三條：政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指： （一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日； （二）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 |
競爭性談判 | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
詢價(jià) | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
單一來源采購 | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
競爭性磋商 | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
國際招標(biāo)項(xiàng)目 | 10日/2日 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第三十六條：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)。 第四十八條：投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 第六十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示期內(nèi)向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)。 | |
異議或質(zhì)疑回復(fù)
對(duì)于異議或質(zhì)疑回復(fù)，工程建設(shè)項(xiàng)目和國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | 3日 | 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 | |
政 府 采 購 項(xiàng) 目 | 公開招標(biāo) | 7個(gè)工作日 | 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。 |
競爭性談判 | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
詢價(jià) | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
單一來源采購 | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
競爭性磋商 | 7個(gè)工作日 | 同上 | |
國際招標(biāo)項(xiàng)目 | 3日 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第三十六條：招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 | |
評(píng)審報(bào)告送交、確認(rèn)、公示
在項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告出爐后，各采購活動(dòng)應(yīng)公示或確定評(píng)審結(jié)果。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)公示中標(biāo)候選人，國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)公示評(píng)標(biāo)結(jié)果，政府采購項(xiàng)目應(yīng)確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | 3日 | 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條： 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。 | |
政 府 采 購 項(xiàng) 目 | 公開招標(biāo) | 2個(gè)工作日/ 5個(gè)工作日 | 《政府采購法實(shí)施條例》第四十三條：采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。 |
競爭性談判 | 2個(gè)工作日/ 5個(gè)工作日 | 同上 | |
單一來源采購 | 2個(gè)工作日/ 5個(gè)工作日 | 同上 | |
競爭性磋商 | 2個(gè)工作日/ 5個(gè)工作日 | 同上 | |
詢價(jià) | / | / | |
國際招標(biāo)項(xiàng)目 | 3日 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第六十七條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》，并自收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)一次性公示，公示期不得少于3日。 | |
發(fā)布中標(biāo)或成交公告
工程建設(shè)項(xiàng)目公示中標(biāo)候選人，國際招標(biāo)項(xiàng)目是對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后自動(dòng)生成中標(biāo)結(jié)果。
因此，只有政府采購項(xiàng)目公示中標(biāo)結(jié)果，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | / | / | |
政 府 采 購 項(xiàng) 目 | 公開招標(biāo) | 2個(gè)工作日 | 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十九條：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。 |
競爭性談判 | 2個(gè)工作日 | 《政府采購法實(shí)施條例》第四十三條第二款：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。 《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(財(cái)庫〔2015〕135號(hào))：中標(biāo)、成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告，公告期限為1個(gè)工作日。 | |
詢價(jià) | 2個(gè)工作日 | 同上 | |
競爭性磋商 | 2個(gè)工作日 | 同上 | |
單一來源采購 | / | / | |
國際招標(biāo)項(xiàng)目 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第七十一條：評(píng)標(biāo)結(jié)果公示無異議的，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生效并進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公告。 | ||
退還保證金
《招標(biāo)投標(biāo)法》及《商務(wù)部1號(hào)令》規(guī)定，合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息；政府采購項(xiàng)目對(duì)于中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金的時(shí)間不同，中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退給未中標(biāo)人，合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退給中標(biāo)人。
時(shí)間節(jié)點(diǎn) | 參考法規(guī) | ||
工程建設(shè)項(xiàng)目 | 5日 | 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 | |
政 府 采 購 項(xiàng) 目 | 公開招標(biāo) | 5個(gè)工作日 | 《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條第二款：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。 |
競爭性談判 | 5個(gè)工作日 | 《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦》第二十條：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。 | |
詢價(jià) | 5個(gè)工作日 | 同上 | |
單一來源采購 | 5個(gè)工作日 | 同上 | |
競爭性磋商 | 5個(gè)工作日 | 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三十一條：購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的磋商保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。 | |
國際招標(biāo)項(xiàng)目 | 5個(gè)工作日 | 《商務(wù)部1號(hào)令》第七十六條：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 | |
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來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng)
