正所謂，行行出狀元，各行各業(yè)都存在一批精通專業(yè)的人，即專家。作為評標(biāo)主體的評標(biāo)專家，相關(guān)法律法規(guī)賦予了專家獨(dú)立的評審權(quán)和自由裁量權(quán)，肩上都擔(dān)著一份沉甸甸的責(zé)任，直接影響著采購工作的最終結(jié)果，影響到政府采購 能否公平有序開展。然而，在龐大的政府采購專家隊(duì)伍中，也不可避免地存在著一批濫竽充數(shù)之輩，不少人還占據(jù)著顯赫的地位。
筆者從事近20年的政府采購工作中，就接觸到不少濫竽充數(shù)的“南郭專家”，一些專家根本不懂相關(guān)專業(yè)，只會附和著別的專家，還有一些專家號稱是百事通專家，甚至可以有六、七個專業(yè)，經(jīng)常參與電梯、家具、物業(yè)、空調(diào)、印刷、醫(yī)療等項(xiàng)目的評標(biāo)。 “南郭專家” 究竟是怎么煉成的？
濫竽充數(shù)的南郭先生，千百年來一直被人們笑話著。大家嘲笑他不懂裝懂，沒有什么真本事卻好蒙騙人，終于混不下去。然而，換一種眼光來看可能是有漏洞讓他來鉆。其實(shí)，南郭先生能夠?yàn)E竽充數(shù)到底怨誰？齊宣王有沒有過錯呢？齊宣王好聽竽，本無可厚非。可他動不動就要300人一起上，而且進(jìn)人的時候也不考試，這就是他的不對了，這不是自己露出空子來請人鉆嗎？南郭先生，雖然不會吹竽，但看到了這機(jī)會，便到齊宣王那里去，請求參加這個吹竽隊(duì)。齊宣王接納了他，并給了他很高的薪水，把他編在吹竽大隊(duì)里。
其實(shí)，政府采購領(lǐng)域也不乏存在一些比南郭先生更可怕的評審專家，他們冠以評標(biāo)專家的頭銜，其實(shí)根本不精通業(yè)務(wù)，還在一定程度上左右了采購結(jié)果，影響了政府采購的形象。南郭專家之所以日子很滋潤、活得很風(fēng)光，與其說是南郭專家善于充、善于裝、善于混，毋寧說現(xiàn)實(shí)存在濫竽充數(shù)的土壤。因此“南郭專家” 究竟是怎么煉成的？答案不言而喻。
濫竽充數(shù)的啟示：弄虛作假是經(jīng)不住時間的考驗(yàn)，終究會露出馬腳的，一個人如果像不會吹竽的南郭先生那樣，沒有真本事，只靠裝樣子嚇喝人，在別人還不了解真相的時候，能夠蒙混一陣子，但是總有真相大白的一天。想要成為專家，唯一的辦法就是勤奮學(xué)習(xí)，不斷提升自己，只有練就一身真本領(lǐng)，才能抵擋住一切困難、挫折和考驗(yàn)。
嚴(yán)格評標(biāo)專家的準(zhǔn)入門檻、規(guī)范評標(biāo)專家執(zhí)業(yè)行為
筆者認(rèn)為，嚴(yán)格評標(biāo)專家的準(zhǔn)入門檻、規(guī)范評標(biāo)專家執(zhí)業(yè)行為等，顯然是當(dāng)務(wù)之急。筆者建議：
1、加大評審專家的資格管理，嚴(yán)格評標(biāo)專家的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān)，將那些真正有品德、有學(xué)歷、有知識、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人才吸收到專家隊(duì)伍中。
2、加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)，不定期舉行能力考試，提高其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。建議每年組織專家培訓(xùn)不少于兩次，培訓(xùn)次數(shù)及考試成績寫入評審專家的檔案。對考試不合格的，暫停3個月至1年的評標(biāo)資格等措施。
3、要加強(qiáng)考核，建立標(biāo)后評估制度和“準(zhǔn)入清退”制度，形成了能者上、庸者下的公平競爭機(jī)制，定期將專業(yè)水平低、責(zé)任心不強(qiáng)的個別專家清退出列。
4、要加強(qiáng)法律制裁，對在評標(biāo)過程中不法評審專家，追究其法律責(zé)任。最后，還應(yīng)加強(qiáng)社會民眾和新聞媒體的監(jiān)督，讓那些不合格、不守法的評標(biāo)專家無處可遁。
只有嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)、違法懲罰關(guān)，那些混跡于政府采購評標(biāo)領(lǐng)域的“南郭專家”才會露出尾巴，濫竽充數(shù)的鬧劇才不會再上演。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：馬正紅
