投標人對投標（響應）文件進行澄清、說明或補正，以為很簡單，其實做錯的人很多，后果就是被評標委員會判為無效投標。
有一個特種設(shè)備公開招標項目，招標文件中關(guān)于投標報價要求：應該包括運輸費、后期安裝以及售后服務等一切費用，這是一個實質(zhì)性條款。6家企業(yè)投標，其中4家企業(yè)在投標文件中對報價表述不夠清楚，為此，評標委員會書面要求這4家投標人進行澄清和說明，結(jié)果有3家企業(yè)依法進行了澄清和說明，但有一家企業(yè)在澄清文件中表述，招標文件中規(guī)定的幾項報價內(nèi)容都響應，但不包括卸車費。評標委員會在評標時對此家投標做無效標處理了。
很多企業(yè)在投標時，遇到評標委員會要求其對投標文件的內(nèi)容進行澄清、說明或者補正時，比較迷茫，似有千言萬語要說，但又不知道重點應該說什么。闡述不到重點或者畫蛇添足的做法都容易導致無效投標。
為此，小編特意采訪了政府采購業(yè)界專家、政府采購信息報社總編輯張松偉。他表示，在對投標文件進行澄清、說明或補正時，應把握五個知識點。
知識點一：投標人不能主動要求澄清、說明或補正，一定是被動的。
這里包含兩層意思，1）截至投標時間后，投標人就不能對投標文件做任何的澄清、說明或補正，即使你很后悔對其中一個實質(zhì)性條款沒有做好響應，也不能主動提出進行澄清、說明或補正。2）評標委員會讓你澄清、說明或補正什么，投標人要就事論事，僅對問題進行答復即可。有就有，沒有就沒有，不需做過多解釋，或者畫蛇添足，上述案例中被判無效投標的供應商就屬于畫蛇添足。
知識點二：只有三項內(nèi)容可以進行澄清、說明或補正。1）投標文件中有含義不明確的表述；2）同類問題表述不一致的；3）有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。除了這三項內(nèi)容，其他一律不能澄清、說明或補正。
知識點三：澄清、說明或補正必須是“雙書面”的形式。評標委員會要以書面形式提出要求，而投標人也要以書面形式進行回復，且必須加蓋公章，或者有法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，否則澄清內(nèi)容無效。
知識點四：投標人的澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
知識點五：澄清環(huán)節(jié)，評標委員會成員和供應商不能見面，相關(guān)書面材料應通過采購人或采購代理機構(gòu)轉(zhuǎn)交。
相關(guān)鏈接：
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。
投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
《政府采購非招標采購方式管理辦法》第十六條 談判小組、詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
談判小組、詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十八條 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。（作者：修霄云）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
