摘 要:我國(guó)政府采購(gòu)制度的建立順應(yīng)了公共財(cái)政體制的內(nèi)在要求，增強(qiáng)了國(guó)家宏觀調(diào)控能力，同時(shí)也從源頭上、機(jī)制上預(yù)防了腐敗，并在引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著采購(gòu)范圍的不斷擴(kuò)大、采購(gòu)規(guī)模的飛速增長(zhǎng)，政府采購(gòu)在管理和執(zhí)行制度方面存在的一些缺陷也日漸暴露出來，由此導(dǎo)致采購(gòu)失敗以及引來的質(zhì)疑和投訴事項(xiàng)逐漸增多，政府采購(gòu)?fù)瑯哟嬖陲L(fēng)險(xiǎn)。深入研究歸納總結(jié)這些風(fēng)險(xiǎn)類型和分析產(chǎn)生的原因，建立科學(xué)、有效的政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，及時(shí)預(yù)防、控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn) 防范機(jī)制
政府采購(gòu)運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督力度強(qiáng)、資金支付方面有保障，對(duì)于供需雙方而言均是較好的制度，但政府采購(gòu)是否能杜絕所有風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)然不可能，事物沒有絕對(duì)。因此，如何解決和防范政府采購(gòu)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)各方來說需要研究的問題還很多，肩負(fù)的任務(wù)也很重，下面。筆者僅根據(jù)學(xué)習(xí)體會(huì)和工作實(shí)踐，就此談點(diǎn)個(gè)人看法。
一、政府采購(gòu)中主要風(fēng)險(xiǎn)面面觀
政府采購(gòu)循環(huán)由采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)詢價(jià)、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)決策、采購(gòu)招標(biāo)、合同評(píng)審、訂單處理、驗(yàn)收入庫(kù)、貨款結(jié)算和記賬等環(huán)節(jié)組成。一般而言，政府采購(gòu)循環(huán)主要有以下幾類風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄒ唬┩獠坎缓细窆?yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商資質(zhì)關(guān) 要選擇信譽(yù)好、專業(yè)經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。貨源渠道正常，貨物質(zhì)量有保證，售后服務(wù)好的供應(yīng)商才是政府采購(gòu)所需要的。一是合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)：以虛假的合同主體身份與政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)訂立合同；以偽造、假冒、作廢的票據(jù)或其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作為合同擔(dān)保；在不了解供貨方信用證明的情況下，支付對(duì)方一定比例預(yù)付款，供貨方取得定金后逃之夭夭；簽訂空頭合同，將騙來的合同轉(zhuǎn)手倒賣從中牟利，采購(gòu)人<http://caigouren.caigou2003.com/>需采購(gòu)的物資得不到保證。供應(yīng)商設(shè)置陷阱，例如無故中止合同、更改合同條款或是違反合同規(guī)定等。二是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境，在投標(biāo)前相互串通，有意抬高價(jià)格，使采購(gòu)人 <http://caigouren.caigou2003.com/>蒙受損失。三是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：貨物質(zhì)量是政府采購(gòu)成敗的關(guān)鍵。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要做到為采購(gòu)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使采購(gòu)人滿意，首先體現(xiàn)在貨物采購(gòu)時(shí)貨物的質(zhì)量上，如果僅僅價(jià)廉物不美，當(dāng)次政府采購(gòu)活動(dòng)也是不成功的。供應(yīng)商所提供的物資（產(chǎn)品）、工程或者服務(wù)質(zhì)量不到位或者不符合要求的，給政府采購(gòu)造成了損失以及負(fù)面影響。
?。ǘ﹥?nèi)部管理缺陷風(fēng)險(xiǎn)。一是政府采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)：即采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸計(jì)劃、使用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等與目標(biāo)發(fā)生較大偏離。二是合同管理風(fēng)險(xiǎn)：包括違約責(zé)任約束簡(jiǎn)化，口頭協(xié)議，君子協(xié)定；鑒證、公證合同比例過低；賣方以不正當(dāng)手段套取政府采購(gòu)標(biāo)底；給予虛假優(yōu)惠或者以某些好處為誘餌兜售假冒偽劣產(chǎn)品；合同日常管理混亂造成的違約風(fēng)險(xiǎn)等。三是政府采購(gòu)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)：表現(xiàn)為政府采購(gòu)物資在數(shù)量上缺斤少兩，在質(zhì)量上魚目混珠，品種規(guī)格不對(duì)路等。四是采購(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)：如因供應(yīng)商的原因造成的供貨中斷，在批量采購(gòu)后出現(xiàn)跌價(jià)等。五是采購(gòu)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：主要指采購(gòu)人員假公濟(jì)私、收受回扣、牟取私利而引起的合同糾紛等。
（三）技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)。因某種原材料出現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，造成已采購(gòu)原材料質(zhì)量不符合現(xiàn)有要求而閑置。
?。ㄋ模┎少?gòu)意外風(fēng)險(xiǎn)：主要指物資采購(gòu)過程中由于自然、經(jīng)濟(jì)、價(jià)格變動(dòng)等因素所造成的意外風(fēng)險(xiǎn)，如交通意外事故等。政府采購(gòu)管理人員和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等椐此進(jìn)行相應(yīng)的政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析。
此外，政府采購(gòu)活動(dòng)環(huán)節(jié)多，并且涉及各個(gè)方面、各種因素，因此還存在各種法律風(fēng)險(xiǎn)，主要包括三類：一是壟斷的風(fēng)險(xiǎn)，二是購(gòu)買效率低下的風(fēng)險(xiǎn)，三是部門配合不力、監(jiān)督管理不到位，致使好事變壞事的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)政府購(gòu)買服務(wù)仍存在著政府預(yù)算空間不足，政府負(fù)債規(guī)模大、財(cái)力有限、行政主管部門推卸法定職責(zé)，政府財(cái)力不透明、隱性負(fù)債多，政府支付期長(zhǎng)、不確定性大等風(fēng)險(xiǎn)。
二、建立健全政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)策與建議
那該如何規(guī)避這些問題和風(fēng)險(xiǎn)，使政府采購(gòu)健康發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)布好五道防線以防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO(shè)筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。健全完善政府采購(gòu)規(guī)章制度是控制政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防范政府采購(gòu)腐敗、維護(hù)政府采購(gòu)公開、公平、公正的重要保證。一是根據(jù)各供應(yīng)商所提供的資料，有選擇地利用，以促使政府采購(gòu)超成本最低及效益（效率）最高化方向發(fā)展。應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)所有潛在供應(yīng)商的供應(yīng)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力、設(shè)備狀況、質(zhì)量控制、運(yùn)輸記錄、勞動(dòng)力狀況、成本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、售后培訓(xùn)和售后服務(wù)質(zhì)量等。采購(gòu)必須在經(jīng)批準(zhǔn)的合格供應(yīng)商庫(kù)中選擇。供應(yīng)商的基本資料需要定期審查和調(diào)整。二是選擇合適的采購(gòu)方式。政府采購(gòu)目前的工程和服務(wù)采購(gòu)要實(shí)行公開招標(biāo)，并進(jìn)行比價(jià)和核價(jià)，條件成熟的還可以實(shí)行戰(zhàn)略采購(gòu)。其中比價(jià)的內(nèi)容包括價(jià)格、質(zhì)量指標(biāo)、折扣和付款條件及交貨時(shí)間等。三是制定技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)在采購(gòu)物資或貨物時(shí)，在堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或政府采購(gòu)特定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，由各生產(chǎn)廠、部門等使用單位和制造管理部門按主要生產(chǎn)材料、重要材料、一般材料分別制定采購(gòu)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。若現(xiàn)有技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，由使用部門和單位、采購(gòu)人和供應(yīng)商共同商定技術(shù)、質(zhì)量或協(xié)議，采購(gòu)人按標(biāo)準(zhǔn)組織采購(gòu)。另外，對(duì)試用物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)還需通過專業(yè)技術(shù)性試驗(yàn)（特別是工程類采購(gòu)和技術(shù)復(fù)雜型項(xiàng)目）階段，供應(yīng)商必須提供產(chǎn)品或工藝的相關(guān)資料；在物資材料投入使用后，由于供應(yīng)商提供的工程或服務(wù)質(zhì)量原因?qū)е抡少?gòu)某項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)效益下降、或影響正常采購(gòu)活動(dòng)以及對(duì)采購(gòu)人造成直接和間接損失的，應(yīng)由供應(yīng)商全額承擔(dān)賠償，并在一定限期內(nèi)不得再行參與政府采購(gòu)活動(dòng)。四是多部門參與采購(gòu)合同的商務(wù)談判。政府采購(gòu)（采購(gòu)人）、使用部門或單位主管采購(gòu)人員、政府采購(gòu)監(jiān)管 <http://jianduguanli.caigou2003.com/>部門、政府有關(guān)管理部門與供應(yīng)商（包括代理商）進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、供貨等方面的交流由采購(gòu)人負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，采購(gòu)人為商務(wù)談判的首席代表，評(píng)審、評(píng)標(biāo)等專家組成人員為技術(shù)交流、技術(shù)談判的首席代表。五是對(duì)所采購(gòu)的庫(kù)存?zhèn)溆梦镔Y要實(shí)行“先進(jìn)先出”的管理和調(diào)劑原則。采購(gòu)庫(kù)存物資在供應(yīng)一些部門或單位時(shí)，要實(shí)現(xiàn)配置適當(dāng)、資源不浪費(fèi)和最大程度地利用好采購(gòu)資源，降低采購(gòu)成本。六是分季節(jié)、分價(jià)位時(shí)令期進(jìn)行庫(kù)存物資采購(gòu)，盡量凸顯零成本庫(kù)存機(jī)制優(yōu)點(diǎn)。七是采購(gòu)預(yù)付款和定金要在授權(quán)審批及定期與供應(yīng)商對(duì)賬制度的基礎(chǔ)上運(yùn)行，對(duì)確實(shí)需要進(jìn)行貨款預(yù)付的大額采購(gòu)，實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理，根據(jù)授權(quán)逐級(jí)審批。對(duì)往來賬存在差異的部分，及時(shí)查明原因，以便發(fā)現(xiàn)舞弊，糾正偏差。因此要必須要基本形成一整套以《政府采購(gòu)法》為統(tǒng)領(lǐng)的政府采購(gòu)制度法規(guī)體系，有力保障政府采購(gòu)活動(dòng)的公正性，維護(hù)政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)政府采購(gòu)各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)，從制度上筑牢反對(duì)腐敗和治理商業(yè)賄賂的“防火墻”。
?。ǘ┮酝晟苾?nèi)部審計(jì)管理筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。 “防火墻”。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理，要建立獨(dú)立于政府采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)部門的年度計(jì)劃或機(jī)制，定期或不定期地對(duì)政府采購(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理和控制情況進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督審計(jì)。一是對(duì)物資采購(gòu)需求和采購(gòu)計(jì)劃審計(jì)。包括采購(gòu)部門的物資采購(gòu)需求、物資采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué)合法合規(guī)、調(diào)查預(yù)測(cè)是否存在偏離、計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否一致、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸計(jì)劃、使用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃是否有保證措施等。二是對(duì)采購(gòu)物資、采購(gòu)招標(biāo)及簽約審計(jì)。首先，審查采購(gòu)經(jīng)辦部門和人員是否對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等每年或視實(shí)際需要進(jìn)行一次（靈活掌握）全面的復(fù)審評(píng)定，是否是在全面了解的基礎(chǔ)上做出選擇合格的供應(yīng)商之正確決策。其次，審查物資采購(gòu)招標(biāo)是否按照規(guī)范程序進(jìn)行，比價(jià)信息是否做到了規(guī)范化，是否由監(jiān)管、采購(gòu)、使用等部門共同參與比質(zhì)、比價(jià)的程序，并按照規(guī)定授權(quán)批準(zhǔn)程序確定合同定額，是否存在違反法律法規(guī)的行為。最后，對(duì)合同中規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等逐一進(jìn)行抽查與審核。三是對(duì)采購(gòu)物資（貨物、工程或服務(wù)）的采購(gòu)合同臺(tái)賬、合同匯總及信息反饋審計(jì)。①對(duì)于已簽訂的合同，檢查是否整理成冊(cè)，妥善保管；是否建立合同臺(tái)賬及合同匯總，并及時(shí)上交或備案。②審查合同管理部門是否對(duì)交付合同分類編號(hào)并建立臺(tái)賬，合同正副本及附件是否齊全。③合同履行完畢是否及時(shí)建立檔案，合同管理人員是否將所有合同進(jìn)行分類匯總，是否及時(shí)提出報(bào)告和匯總表報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)部門等。四是對(duì)采購(gòu)執(zhí)行情況審計(jì)。①審查合同內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，是否做好物資驗(yàn)收工作和原始記錄?！、趯彶槲镔Y驗(yàn)收工作的執(zhí)行情況，是否對(duì)物資進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放過程進(jìn)行驗(yàn)收控制。③對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況的審計(jì)，審計(jì)物資管理部門是否發(fā)現(xiàn)不合格品及記錄，對(duì)辦理退貨手續(xù)后的貨物是否及時(shí)收回退貨款或并處罰金。④是否保持一定的季節(jié)性效益庫(kù)存量以規(guī)避缺貨提價(jià)損失，并滿足需求增長(zhǎng)引起的采購(gòu)需要，是否建立牢固的外部契約關(guān)系，以保證供貨渠道的穩(wěn)定，降低采購(gòu)成本。五是對(duì)貨款支付審計(jì)。①發(fā)票價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、稅款等是否與合同相符，預(yù)付款是否已履行審批手續(xù)，是否關(guān)注支付風(fēng)險(xiǎn)。②除向不能轉(zhuǎn)賬的集體企業(yè)或個(gè)人供應(yīng)商購(gòu)買貨物以及不足轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)金額的用現(xiàn)金支付外，是否有違反結(jié)算紀(jì)律，不通過國(guó)庫(kù)集中支付（銀行辦理轉(zhuǎn)賬），擅自支付現(xiàn)金等情況。③采購(gòu)發(fā)票以外的各種費(fèi)用、損失，如保管、裝卸、搬運(yùn)費(fèi)用及在途損耗等，是否合理、合法。④是否建立了應(yīng)付賬款的核對(duì)制度。⑤采取內(nèi)控和審計(jì)監(jiān)督制度，一能有效促使采購(gòu)價(jià)格下降；二能提高材料存貨的可周轉(zhuǎn)率，采取“讓市場(chǎng)，不讓價(jià)格”的采購(gòu)策略；三能對(duì)于重要的、關(guān)鍵的供應(yīng)商讓渡較大的市場(chǎng)份額，而在價(jià)格上的余地堅(jiān)決予以控制，從而真正實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)、資金使用效益（效率）更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)更良好的宗旨。
?。ㄈ┮孕畔⑼该鳂?gòu)建風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。信息公開是堅(jiān)持政府采購(gòu)原則的一項(xiàng)核心內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免信息獲取的不對(duì)稱性，就必須積極構(gòu)建電子化政府采購(gòu)。這樣不僅財(cái)政部門、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商等各方用戶可方便高效地開展和參與政府采購(gòu)工作，而且有利于促進(jìn)政務(wù)公開，加大社會(huì)公眾監(jiān)督，從信息透明上構(gòu)筑反對(duì)腐敗和治理商業(yè)賄賂的“防火墻”。
?。ㄋ模┮越∪珯C(jī)制構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。建立政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高政府采購(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)，是做好政府采購(gòu)領(lǐng)域反對(duì)腐敗和治理商業(yè)賄賂的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。一是加強(qiáng)各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管人員在法制觀念、廉潔自律等方面的教育和督導(dǎo)，提高自身素質(zhì)和工作能力，首先確保自身不出問題。二是開展對(duì)采購(gòu)人的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，變采購(gòu)人“要我政府采購(gòu)”為“我要政府采購(gòu)”。三是研究制定政府采購(gòu)評(píng)審專家的相關(guān)制度和管理辦法，提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)三公原則。四是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商依法、守法參加政府采購(gòu)活動(dòng)的教育培訓(xùn)和管理，創(chuàng)建政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從風(fēng)險(xiǎn)防控上構(gòu)筑反對(duì)腐敗和治理商業(yè)賄賂的“防火墻”。
?。ㄎ澹┮杂辛ΡO(jiān)管筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。建立政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制是政府采購(gòu)管理工作的重要內(nèi)容。建立多層次、立體式的監(jiān)督模式，是加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行好政府采購(gòu)制度的組織保障。在這方面新疆主要做了以下工作： 一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。首先，按照科學(xué)分權(quán)、合理確權(quán)、有效制權(quán)的要求，圍繞“人、財(cái)、事”三權(quán)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其次進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了《政府采購(gòu)工作流程》，并將政府采購(gòu)流程圖、廉潔自律管理規(guī)定、工作人員行為準(zhǔn)則、工作人員職業(yè)守則等公示上墻，以程序固化制度，加大制度的執(zhí)行力度。第三，修訂和編印了《政府采購(gòu)工作指南》、印發(fā)《政府采購(gòu)制度匯編》，讓采購(gòu)人明明白白地了解、參與和監(jiān)督政府采購(gòu)工作。第四，辦內(nèi)實(shí)行了定期輪崗、全員廉政承諾等制度，使權(quán)力運(yùn)行有規(guī)可循、有章可依，確保權(quán)力運(yùn)行嚴(yán)格規(guī)范。二是建立外部監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。必須要通過建立紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真組織開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)大檢查；不定期組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門，對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，共同受理舉報(bào)等方式，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作。同時(shí)面向社會(huì)拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道，對(duì)社會(huì)公布政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)電話，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。三是建立跟蹤問訪制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。不定期地以懇談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求各方當(dāng)事人對(duì)政府采購(gòu)工作的意見，以進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷推動(dòng)政府采購(gòu)工作向縱深發(fā)展，并進(jìn)一步完善政府采購(gòu)專家和供應(yīng)商質(zhì)疑投訴機(jī)制，調(diào)動(dòng)專家和供應(yīng)商主動(dòng)參與監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督作用，從監(jiān)管機(jī)制上構(gòu)建反對(duì)腐敗和治理商業(yè)賄賂的“防火墻”。（作者：趙長(zhǎng)寶）
（來源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)）
