所有采購方式都可以組織資格預(yù)審嗎?
答:實(shí)踐中,很多人認(rèn)為資格預(yù)審只適用于邀請招標(biāo),這是一種誤解。政府采購法實(shí)施條例明確,所有采購方式都可以組織資格預(yù)審。法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第二十一條,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的,資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的,評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購項(xiàng)目名稱、采購需求、對供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。
需要變更招標(biāo)文件中的某項(xiàng)貨物的技術(shù)參數(shù),發(fā)布變更公告可以嗎?
答:如果不是改變采購標(biāo)的和資格條件,僅變更技術(shù)參數(shù)是可以的。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄清或者修改,但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。
詢價(jià)采購項(xiàng)目需要進(jìn)行資格性和符合性審查嗎?
答:需要。財(cái)政部74號中明確了詢價(jià)小組的職責(zé),其中就包含要從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判或者詢價(jià)和審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價(jià)。
資格后審的定義是什么?一般在哪個(gè)時(shí)間段進(jìn)行?
答:資格后審是指在開標(biāo)之后對供應(yīng)商進(jìn)行的資格審查。政府采購相關(guān)法規(guī)中沒有定義,但可以參考2013年4月修訂的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30號令)第十七條的規(guī)定:資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審分為兩種情況,常見的情況是在開標(biāo)之后評標(biāo)之前,由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評審委員會不進(jìn)行資格審查,參考法律為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十四條。另外一種情況是在定標(biāo)之后,采購人發(fā)現(xiàn),由于中標(biāo)供應(yīng)商資格發(fā)生了變化,不具備履約能力,此時(shí)所做的資格審查,也是資格后審的一種,但是其結(jié)果要經(jīng)過原評標(biāo)委員會確認(rèn)。
公開招標(biāo)項(xiàng)目,總公司可以授權(quán)分公司的員工作為投標(biāo)代表人來投標(biāo)么?
答:可以,分公司是指在業(yè)務(wù)、資金、人事等方面受本公司管轄而不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)。也就是說,分公司員工也是總公司的員工。目前,法律上沒有強(qiáng)制規(guī)定一定要授權(quán)本單位的員工去作為代表人投標(biāo)。但建議使用本單位員工,因?yàn)橥稑?biāo)現(xiàn)場涉及到一些法律文件的簽署。(作者:易采通)
(來源:政府采購信息網(wǎng))