政府采購(gòu)項(xiàng)目中,核心產(chǎn)品可以是多個(gè)嗎?
答:最好設(shè)置一個(gè)核心產(chǎn)品。87號(hào)令第三十一條規(guī)定沒(méi)有明確核心產(chǎn)品的數(shù)量要求,但核心產(chǎn)品的數(shù)量設(shè)置直接影響投標(biāo)供應(yīng)商能否通過(guò)資格審核。核心產(chǎn)品是采購(gòu)標(biāo)的中最為重要的一部分,如果過(guò)多,將會(huì)降低合格供應(yīng)商的數(shù)量,反而不利于采購(gòu)人的購(gòu)買(mǎi)行為。確定核心產(chǎn)品的意義在于破除同品牌供應(yīng)商之間圍標(biāo)串標(biāo)的利益鏈,促進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)多品牌有效競(jìng)爭(zhēng)。以家具為代表的的同質(zhì)化采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)確定一個(gè)核心產(chǎn)品,設(shè)一個(gè)或多個(gè)核心產(chǎn)品沒(méi)有區(qū)別;以系統(tǒng)集成為代表的服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,可以設(shè)置兩個(gè)。
達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的工程項(xiàng)目,采用公開(kāi)招標(biāo)的報(bào)價(jià)得分設(shè)置應(yīng)如何設(shè)置?是否可以去除評(píng)委的最高、最低評(píng)分后用平均值做基準(zhǔn)價(jià)?
答:非依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,最好不要再采用招標(biāo)方式,而要用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源三種采購(gòu)方式中的一種,按照政府采購(gòu)的一套規(guī)則來(lái)實(shí)施。去掉最高分和最低分的做法也不符合法律規(guī)定。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定,采用招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。 在《招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例中,沒(méi)有明確基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方式,采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以借鑒政府采購(gòu)中低價(jià)優(yōu)先的做法,即最低報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)。
中標(biāo)供應(yīng)商,在采購(gòu)人答復(fù)質(zhì)疑時(shí)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件中所附財(cái)務(wù)報(bào)告是其他公司的,但資格審查是由采購(gòu)人審查并簽字確認(rèn)的,這種情況是否可以認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效?
答:中標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)的可能性很大。如果該中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件中所附的財(cái)務(wù)報(bào)告是同一采購(gòu)合同項(xiàng)下其他投標(biāo)人的,那么就相當(dāng)于“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝”,根據(jù)87號(hào)令第三十七條的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)屬于串通投標(biāo)。將按《政府采購(gòu)法》第七十三條承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
如果該中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件中所附的財(cái)務(wù)報(bào)告不是同一采購(gòu)合同項(xiàng)下投標(biāo)人的,只是其他相關(guān)公司的財(cái)務(wù)資料,那么根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條中規(guī)定的相關(guān)條款,該供應(yīng)商資格條件不符合要求,應(yīng)該認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。
在招標(biāo)文件中公布了工程項(xiàng)目的控制價(jià)總分,編控制價(jià)的清單單價(jià)可不可以公布?
答:公布工程量清單,必須帶有工程量和總價(jià),至于單價(jià)是否公布要看當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)的規(guī)定。有的地方要求公布清單內(nèi)的單價(jià),那業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)則要公布單價(jià);反之,則不需要公布單價(jià)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、學(xué)校是否必須執(zhí)行政府采購(gòu)?
答:需要。所謂政府采購(gòu),是以各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織為主體實(shí)施的采購(gòu)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、學(xué)校是財(cái)政性資金使用的主體,自然要接受政府采購(gòu)法的規(guī)定。(作者:易采通)
(來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng))