政府采購項目中,核心產(chǎn)品可以是多個嗎?
答:最好設(shè)置一個核心產(chǎn)品。87號令第三十一條規(guī)定沒有明確核心產(chǎn)品的數(shù)量要求,但核心產(chǎn)品的數(shù)量設(shè)置直接影響投標供應(yīng)商能否通過資格審核。核心產(chǎn)品是采購標的中最為重要的一部分,如果過多,將會降低合格供應(yīng)商的數(shù)量,反而不利于采購人的購買行為。確定核心產(chǎn)品的意義在于破除同品牌供應(yīng)商之間圍標串標的利益鏈,促進采購項目實現(xiàn)多品牌有效競爭。以家具為代表的的同質(zhì)化采購項目,應(yīng)確定一個核心產(chǎn)品,設(shè)一個或多個核心產(chǎn)品沒有區(qū)別;以系統(tǒng)集成為代表的服務(wù)類采購項目,可以設(shè)置兩個。
達不到公開招標數(shù)額的工程項目,采用公開招標的報價得分設(shè)置應(yīng)如何設(shè)置?是否可以去除評委的最高、最低評分后用平均值做基準價?
答:非依法必須招標的工程項目,最好不要再采用招標方式,而要用競爭性談判、競爭性磋商和單一來源三種采購方式中的一種,按照政府采購的一套規(guī)則來實施。去掉最高分和最低分的做法也不符合法律規(guī)定。根據(jù)《政府采購法》第四條規(guī)定,采用招標方式的工程項目適用《招標投標法》。 在《招標投標法》及實施條例中,沒有明確基準價的計算方式,采購人和采購代理機構(gòu)可以借鑒政府采購中低價優(yōu)先的做法,即最低報價為基準價。
中標供應(yīng)商,在采購人答復質(zhì)疑時發(fā)現(xiàn)其投標文件中所附財務(wù)報告是其他公司的,但資格審查是由采購人審查并簽字確認的,這種情況是否可以認定中標人投標無效?
答:中標供應(yīng)商串通投標的可能性很大。如果該中標供應(yīng)商投標文件中所附的財務(wù)報告是同一采購合同項下其他投標人的,那么就相當于“不同投標人的投標文件相互混裝”,根據(jù)87號令第三十七條的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當屬于串通投標。將按《政府采購法》第七十三條承擔相關(guān)法律責任。
如果該中標供應(yīng)商投標文件中所附的財務(wù)報告不是同一采購合同項下投標人的,只是其他相關(guān)公司的財務(wù)資料,那么根據(jù)《政府采購法實施條例》第十七條中規(guī)定的相關(guān)條款,該供應(yīng)商資格條件不符合要求,應(yīng)該認定為無效投標。
在招標文件中公布了工程項目的控制價總分,編控制價的清單單價可不可以公布?
答:公布工程量清單,必須帶有工程量和總價,至于單價是否公布要看當?shù)刈〗ú块T的規(guī)定。有的地方要求公布清單內(nèi)的單價,那業(yè)主或代理機構(gòu)則要公布單價;反之,則不需要公布單價。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、學校是否必須執(zhí)行政府采購?
答:需要。所謂政府采購,是以各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織為主體實施的采購行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、學校是財政性資金使用的主體,自然要接受政府采購法的規(guī)定。(作者:易采通)
(來源:政府采購信息網(wǎng))