采購人代表參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審,不論是招標(biāo)采購還是非招標(biāo)采購方式,均不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
一、采購人代表應(yīng)遵從法律法規(guī)規(guī)定
按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫[2016]198號(hào),以下簡(jiǎn)稱“專家管理辦法”)相關(guān)規(guī)定,集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬;集中采購目錄外的項(xiàng)目,由采購人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。省級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。中央預(yù)算單位參照本單位所在地或評(píng)審活動(dòng)所在地標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。
專家管理辦法第二十六條明確規(guī)定,評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
二、采購人代表參加評(píng)審是應(yīng)盡之責(zé)
《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第七條,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。......
達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目,或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十七條,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號(hào))第十四條,磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。
綜上所述,采購人代表參加政府采購項(xiàng)目評(píng)審是采購單位的義務(wù)和職責(zé),此時(shí)采購人代表是代表單位在履行公務(wù)。所以,采購人代表是不能獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬的。當(dāng)然,采購人沒有合適的專業(yè)人員,從外單位聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員作為采購人代表參加評(píng)審,按照聘請(qǐng)約定,給予一定的勞務(wù)報(bào)酬是可以的。(作者:陳仕偉)
(來源:政府采購信息網(wǎng))