投標(biāo)文件沒有封面，會被判定為無效投標(biāo)嗎？
答：按照項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求處理，如果按要求編制裝訂投標(biāo)文件是實(shí)質(zhì)性要求，那應(yīng)將該投標(biāo)人判作無效投標(biāo)，反之正常評審。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
同一供應(yīng)商在磋商文件公示期進(jìn)行了兩次質(zhì)疑，對于第二次質(zhì)疑，代理機(jī)構(gòu)可以不予回復(fù)嗎？
答：如果采購文件明確要求供應(yīng)商一次性提出同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，可以不回復(fù)，否則不行?！墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
供應(yīng)商投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封蓋章，能否拒收？
答：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。
第六十三條：投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：
(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;
兩個(gè)供應(yīng)商參加同一個(gè)采購項(xiàng)目，其中一家供應(yīng)商可以幫另一家供應(yīng)商代繳投標(biāo)保證金嗎？
答：不可以，會被視為串通投標(biāo)。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條，不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出會被視為串通投標(biāo)。
競談項(xiàng)目中供應(yīng)商提供的資質(zhì)文件不全，能要求其澄清嗎？
答：不能?！墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第十六條規(guī)定，談判小組、詢價(jià)小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。
中型企業(yè)可以給予價(jià)格扣除嗎？
答：中型企業(yè)不享受價(jià)格扣除，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。
哪些情況應(yīng)該廢標(biāo)，廢標(biāo)后如何處理？
答：《政府采購法》第三十六條規(guī)定，符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)。廢標(biāo)后，應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。
政府采購項(xiàng)目，評標(biāo)委員會中采購人代表可以是采購人委托的非本單位人員嗎？
答：《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未對此作出明確規(guī)定，因此理論上是可以的。但需要注意，代表不得與供應(yīng)商存在利害關(guān)系。《政府采購法》第十二條規(guī)定，在政府采購活動中，采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。
關(guān)于投標(biāo)保證金，招標(biāo)文件中可以不要求嗎？有硬性規(guī)定嗎？
答：現(xiàn)在很多地方都取消了投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以不收，如果想收也是有法律依據(jù)的。法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條和74號令第十四條，明確要求投標(biāo)供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前交納保證金；保證金的金額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%；應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。
中標(biāo)后，采購人能否單方面終止合同？
答：不可以，《政府采購法》第五十條明確規(guī)定，政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政府采購法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定，采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（四）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。（作者：易采通）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
