防控疫情，人人有責(zé)。面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也都作出“一級(jí)響應(yīng)”，今天就讓我們走進(jìn)廣西的一家代理機(jī)構(gòu)，看看他們是怎么做的。
據(jù)了解，該代理機(jī)構(gòu)第一時(shí)間成立了疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)外兼修做好疫情期間的防護(hù)工作，出臺(tái)多項(xiàng)防疫措施，多部門(mén)線上聯(lián)動(dòng)辦公，將疫情防控措施落地、落實(shí)、落細(xì)，確保疫情期間員工健康保障到位、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)定有序。
對(duì)內(nèi)措施：編制防疫期間的開(kāi)評(píng)標(biāo)方案
為了在疫情期間更好地實(shí)施開(kāi)評(píng)標(biāo)工作，該代理機(jī)構(gòu)編制了《2020年新型冠狀病毒疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作方案》，下發(fā)公司總部及各地分公司，對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)具體工作進(jìn)行指導(dǎo)。
該方案共分為三章：《使用公司場(chǎng)地且與疫情無(wú)關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)規(guī)定》《使用公司場(chǎng)地且與疫情有關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)規(guī)定》《進(jìn)入交易中心的采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)規(guī)定》。每一章均分為開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)兩節(jié)。在每一節(jié)中，將開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，將開(kāi)標(biāo)分解為準(zhǔn)備、接收標(biāo)書(shū)、密封性檢查、唱標(biāo)及監(jiān)督五個(gè)環(huán)節(jié)，將評(píng)標(biāo)分解為準(zhǔn)備、評(píng)審、澄清談判磋商及監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)；再根據(jù)不同類(lèi)型的項(xiàng)目，將財(cái)政部《關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2020〕29號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間政府采購(gòu)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情 創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號(hào)）等文件中對(duì)應(yīng)的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況落實(shí)到每一環(huán)節(jié)中的每一步驟，如，將準(zhǔn)備工作分為提前告知事項(xiàng)、場(chǎng)地準(zhǔn)備、設(shè)備準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)人員注意事項(xiàng)和其他注意事項(xiàng)6個(gè)步驟，每一個(gè)步驟都對(duì)如何執(zhí)行做出了明確、具體的規(guī)定。如在其他注意事項(xiàng)中規(guī)定，每間開(kāi)標(biāo)室評(píng)標(biāo)室必須配備免洗消毒液，評(píng)審專(zhuān)家每人發(fā)放配備一套文具，避免接觸使用同一支筆。參與評(píng)標(biāo)的所有人員應(yīng)全程佩戴口罩，盡量減少交談和接觸。工作人員在核驗(yàn)人員身份證件、觸碰評(píng)標(biāo)資料后，注意消毒雙手。工作人員應(yīng)把握評(píng)審時(shí)間，提高評(píng)審效率，盡量避免用餐等內(nèi)容。
除了落實(shí)行政監(jiān)督部門(mén)的要求外，方案還對(duì)部分環(huán)節(jié)進(jìn)行了創(chuàng)新，如對(duì)郵寄參加投標(biāo)的供應(yīng)商采用直播軟件進(jìn)行同步直播，將原現(xiàn)場(chǎng)解密的電子投標(biāo)改為遠(yuǎn)程解密方式等。
此外，該代理機(jī)構(gòu)還編制了適用于防疫防控期間新措施的招標(biāo)文件范本、開(kāi)標(biāo)儀式議程、評(píng)標(biāo)儀式議程等相關(guān)文件，并在復(fù)工后的項(xiàng)目中開(kāi)展實(shí)施；編制了開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)防疫要點(diǎn)思維導(dǎo)圖，方便業(yè)務(wù)員查看并按流程導(dǎo)圖逐點(diǎn)實(shí)施防控及業(yè)務(wù)開(kāi)展措施。
與此同時(shí)，全面推動(dòng)全流程電子招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)。總部各招標(biāo)業(yè)務(wù)部門(mén)、分公司在原有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件在線下載的基礎(chǔ)上，將電子招標(biāo)流程推廣至在線投標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)階段。
對(duì)外措施：發(fā)起防疫倡議和溫暖服務(wù)
該代理機(jī)構(gòu)于2月2日發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間招標(biāo)采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)的倡議書(shū)》。
按照“不見(jiàn)面、少接觸”的原則，公司就招標(biāo)采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)出如下倡議:
對(duì)于已發(fā)布開(kāi)標(biāo)時(shí)間的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，建議暫停開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)并發(fā)布暫停公告，具體時(shí)間視疫情防控情況確定。緊急項(xiàng)目建議適當(dāng)延期并采取投標(biāo)人郵寄投標(biāo)文件、不到現(xiàn)場(chǎng)參與投標(biāo)的方式。公司疫情防控應(yīng)急工作方案已包括相關(guān)的延期/變更通知、開(kāi)評(píng)標(biāo)工作方案及防護(hù)措施。
對(duì)于未確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，建議在招標(biāo)文件編制階段優(yōu)先采用電話、微信、郵件等電子化方式進(jìn)行溝通。后續(xù)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況同步增配人員保障項(xiàng)目進(jìn)度。建議采用全流程電子化方式進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，利用電子交易平臺(tái)在線完成招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)采購(gòu)全流程。招標(biāo)文件發(fā)售、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)無(wú)須見(jiàn)面進(jìn)行，杜絕病毒感染的隱患。
在疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間，需要進(jìn)入公共資源交易場(chǎng)所開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，須執(zhí)行當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心的進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)規(guī)定。2020年2月1日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于暫停各類(lèi)公共資源現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)的公告》規(guī)定，除疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等確需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目外，暫停在廣西地區(qū)各級(jí)公共資源交易中心開(kāi)展各類(lèi)公共資源現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)，恢復(fù)時(shí)間待定。
對(duì)于在代理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，均需執(zhí)行相應(yīng)的疫情防控應(yīng)急工作方案：對(duì)所有進(jìn)出人員建立登記及測(cè)量體溫制度，招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需加強(qiáng)自我防護(hù)，出行及進(jìn)入公共場(chǎng)所自覺(jué)佩戴口罩，配合接受登記檢查；投標(biāo)人采用郵寄或在線方式進(jìn)行投標(biāo)，授權(quán)代表不參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。由招標(biāo)人負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作；評(píng)標(biāo)中采用電子郵件方式完成投標(biāo)文件的澄清工作；疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間對(duì)確需開(kāi)展開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可參照財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十三條的規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)需求自行選擇評(píng)審專(zhuān)家，無(wú)須從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
除了抗“疫”倡議，該代理機(jī)構(gòu)還做了一些暖心服務(wù)。其從2月2日起，收集匯總國(guó)家、地方各主管部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、交易平臺(tái)有關(guān)措施的通知、公告，發(fā)布公眾號(hào)及推送給客戶(hù)，并每日更新。并將疫情防控期間政策進(jìn)行匯總，形成《2020年疫情防控期間政策匯總》，同時(shí)編制《政府采購(gòu)便利化實(shí)施建議方案》，發(fā)送至客戶(hù)。
另外，代理機(jī)構(gòu)還編制了告知書(shū)分別推送給招標(biāo)人、投標(biāo)人、專(zhuān)家。告知書(shū)的主要內(nèi)容包括，代理機(jī)構(gòu)的復(fù)工計(jì)劃，防疫期間雙方溝通及工作模式、防疫期間針對(duì)招標(biāo)業(yè)務(wù)開(kāi)展的各項(xiàng)招標(biāo)政策和制度，特殊時(shí)期招標(biāo)業(yè)務(wù)開(kāi)展的形式，專(zhuān)家前來(lái)評(píng)標(biāo)有關(guān)注意事項(xiàng)等。凡是來(lái)訪人員均實(shí)行無(wú)接觸線上登記，掃描代理機(jī)構(gòu)公眾號(hào)，線上登記個(gè)人信息、身體狀況、近期往來(lái)信息等后方可到訪。（作者：王晟）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
