問題
在投訴處理過程中，采購人欲終止采購活動，此時，采購人要采取哪些措施？政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)如何處理？采購代理機構(gòu)又該做些什么？
回答
針對第一個問題，采購人想要終止采購活動的話，其應(yīng)該如何采取行動呢？中貿(mào)國際工程招標（北京）有限公司負責人成凱告訴記者：“采購人應(yīng)將此終止采購項目的項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報告給政府采購監(jiān)督管理部門，政府采購監(jiān)督管理部門要判斷此采購項目的采購過程、活動有無違法行為，即采購人終止采購項目的行為也屬于財政部門行政監(jiān)督檢查的范圍?！?/p>
政府采購專家馬小云也表示，終止政府采購要報政府采購監(jiān)督管理部門批準。
成凱還補充：“除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，采購人不得擅自終止招標活動?！睂Υ耍蓜P給出了法律出處，依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十九條的規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標邀請書后，除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標活動。
關(guān)于第二個問題，在投訴處理過程中，如果采購活動終止了，政府采購監(jiān)管部門應(yīng)如何處理？
上海市財政局政府采購管理處副處長王周歡表示，“采購活動終止的話，一般情況下都是告知投訴人采購項目已經(jīng)終止，并詢問其是否要撤訴。若投訴人撤訴，那么投訴處理程序終止。如果投訴人不撤訴，認為一定要有個答復(fù)，特別是關(guān)于采購文件和采購過程的投訴，那么政府采購監(jiān)督管理部門要對他的投訴事項做出回復(fù)。當然，如果采購活動已經(jīng)終止，那么對于采購結(jié)果的投訴也就不復(fù)存在了。”
對此，成凱還補充道，即使采購終止了，由于行政監(jiān)督檢查已經(jīng)啟動，投訴處理應(yīng)繼續(xù)進行。
“如果投訴的成立以項目是否實施為前提條件，那么投訴也就因政府采購任務(wù)的取消而結(jié)束；但如果投訴的事項涉及造假等行為，與項目是否繼續(xù)無關(guān)，即使該政府采購任務(wù)取消，政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)繼續(xù)處理投訴事項?！瘪R小云說。
最后，面對采購活動終止的情況，采購代理機構(gòu)應(yīng)該做些什么？“采購代理機構(gòu)或者采購人要發(fā)一個終止采購的公告。”王周歡告訴記者。
法律鏈接
《中華人民共和國政府采購法》
第五十六條政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）
第二十九條采購人、采購代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標邀請書后，除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標活動。
來源：中國政府采購報 記者：馬金眈
