問(wèn)：采購(gòu)人通過(guò)隨機(jī)抽取的方式選擇代理機(jī)構(gòu)合法嗎？
答：采購(gòu)人有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。但所采購(gòu)的項(xiàng)目屬于集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的，必須委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第十八條、第十九條。
問(wèn)：怎么認(rèn)定采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?
答：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
問(wèn)：公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)人不足三家轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，還需要專(zhuān)家論證嗎？
答：需要。根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十八條規(guī)定，符合本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)情形和第二款情形，申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式時(shí)，除提交本辦法第五條第一至三項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：（一）在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；（二）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說(shuō)明；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專(zhuān)家出具的招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。這就是說(shuō)，公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)人符合要求不足三家的，在向財(cái)政部門(mén)提供材料時(shí)，需要組織評(píng)委會(huì)或者3名以上專(zhuān)家論證，并需要出具論證意見(jiàn)和材料。
問(wèn)：政府采購(gòu)中有規(guī)定來(lái)自同一單位的評(píng)審專(zhuān)家不得超過(guò)兩名嗎？
答：沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。隨機(jī)抽取的專(zhuān)家是有可能出現(xiàn)關(guān)系相近人出現(xiàn)在同一評(píng)審項(xiàng)目中的，如師生、同學(xué)、同事等。只要評(píng)審專(zhuān)家在“評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)”就可以。
法律依據(jù)為《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第十二條，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)設(shè)立的評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘邢嚓P(guān)專(zhuān)家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：易采通
