某公開招標(biāo)項(xiàng)目，評標(biāo)過程中，評審專家認(rèn)為A投標(biāo)公司提供的產(chǎn)品官網(wǎng)網(wǎng)址截圖不清晰，不符合投標(biāo)要求。最終，該項(xiàng)目因合格投標(biāo)供應(yīng)商不足3家，采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了無效投標(biāo)處理。在此之后，被認(rèn)定為無效投標(biāo)的A投標(biāo)公司，分別向采購人和評標(biāo)委員會提出行政復(fù)議申請。評審委員會專家認(rèn)為申訴內(nèi)容成立，并向政府采購監(jiān)管部門申請重新開通評標(biāo)通道。經(jīng)過重新評審，最后確定中標(biāo)方。
那么，該案例所處情形下可以重新評審嗎？整個流程符合法規(guī)要求嗎？
一般情況，在資格審查、符合性審查、商務(wù)性評審、技術(shù)評審過程中，由于采購人或采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會工作不認(rèn)真、工作失誤，將本來響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行了無效投標(biāo)處理，導(dǎo)致響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商不足3家，可按照《政府采購法》第三十六條的相關(guān)規(guī)定，作廢標(biāo)處理。
“該案例中，被認(rèn)定為無效投標(biāo)的A投標(biāo)公司，分別向采購人和評標(biāo)委員會提出行政復(fù)議申請。且，審委員會專家認(rèn)為申訴內(nèi)容成立，并向政府采購監(jiān)管部門申請重新開通評標(biāo)通道。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照財政部門的要求，組織原評標(biāo)委員會重新進(jìn)行評審，產(chǎn)生了新的中標(biāo)人?！蹦硺I(yè)內(nèi)專家在接受《政府采購信息》報記者采訪時表示，這一系列的行為，應(yīng)該屬于未中標(biāo)供應(yīng)商提起質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議，被有關(guān)部門認(rèn)定申訴內(nèi)容成立。這種重新組織評審的情形，程序合法，結(jié)果有效。
對于該專家的說法，多位專家提出了不同意見，認(rèn)為該項(xiàng)目并不符合重新評審的情形，且項(xiàng)目程序并不合理。
“若采購人或代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定屬于資格審查原因的，因資格審查不是重新評審內(nèi)容，只能報告財政部門重新釆購；若是評委原因?qū)е路闲詫彶殄e誤的，需報告財政部門，重新采購或重新組建評委會評審?！倍辔粚＜抑赋觯船F(xiàn)行規(guī)定不是所有情形都可以重新評審，需要視錯誤情形而定。該案例中，評審委員會先認(rèn)定投標(biāo)無效，后又認(rèn)可其提交的產(chǎn)品官網(wǎng)網(wǎng)址截圖符合要求，應(yīng)屬重新評審，但此情形不屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定的重新評審情形。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：徐倩
