政府采購(gòu)合同有沒(méi)有規(guī)定最長(zhǎng)年限?有的政府采購(gòu)合同簽訂五年、六年、甚至更長(zhǎng)年限的合同期限,這樣的合同期合法有效嗎?這類問(wèn)題自我國(guó)政府采購(gòu)制度實(shí)行以來(lái),在采購(gòu)界爭(zhēng)議較大,也長(zhǎng)期困撓采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu),筆者擬作一淺要探討。
首先,《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》43條規(guī)定“政府采購(gòu)合同適用于合同法,雙方權(quán)利義務(wù)受合同法的調(diào)整”。因此,根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國(guó)政府采購(gòu)合同實(shí)踐看,政府采購(gòu)活動(dòng)中的租賃類合同,合同法明確規(guī)定了租賃期限最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。合同法對(duì)技術(shù)服務(wù)類合同、貨物交易買(mǎi)賣(mài)類合同和工程建設(shè)合同等沒(méi)有規(guī)定具體的合同期限。例如,像一些工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目,從設(shè)計(jì)、施工直至整個(gè)工程竣工驗(yàn)收交付采購(gòu)人使用,有的要超過(guò)三年、甚至更長(zhǎng)年限。
第二,我國(guó)政府采購(gòu)法律制度中,只有《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))第二十四條對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同期限作了明確規(guī)定,最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
第三,對(duì)于其他非政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同,則應(yīng)當(dāng)完全適用合同法的相關(guān)規(guī)定。因此,只要政府采購(gòu)合同約定事項(xiàng)(包括合同履約期限)沒(méi)有損害國(guó)家利益、集體利益、社會(huì)公共利益和雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,并且是符合(或充分滿足)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要的條款,就是合法有效的。
因此,除政府采購(gòu)法律制度和其他有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了合同期限的情形外,政府采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目的政府采購(gòu)合同,是可以由采購(gòu)人與中標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要,在不損害國(guó)家利益、集體利益、社會(huì)公共利益和雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的情況下合理設(shè)定合同期限的,并且合同期限不受三年或五年的限制。(四川嘉睿鑫工程項(xiàng)目管理有限公司 曾詩(shī)洵)
(來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng))