政府采購合同有沒有規(guī)定最長年限?有的政府采購合同簽訂五年、六年、甚至更長年限的合同期限,這樣的合同期合法有效嗎?這類問題自我國政府采購制度實行以來,在采購界爭議較大,也長期困撓采購人和代理機構(gòu),筆者擬作一淺要探討。
首先,《中華人民共和國政府采購法》43條規(guī)定“政府采購合同適用于合同法,雙方權(quán)利義務(wù)受合同法的調(diào)整”。因此,根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國政府采購合同實踐看,政府采購活動中的租賃類合同,合同法明確規(guī)定了租賃期限最長不超過二十年。合同法對技術(shù)服務(wù)類合同、貨物交易買賣類合同和工程建設(shè)合同等沒有規(guī)定具體的合同期限。例如,像一些工期較長的工程項目,從設(shè)計、施工直至整個工程竣工驗收交付采購人使用,有的要超過三年、甚至更長年限。
第二,我國政府采購法律制度中,只有《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號)第二十四條對政府購買服務(wù)合同期限作了明確規(guī)定,最長不超過3年。
第三,對于其他非政府購買服務(wù)類政府采購項目的采購合同,則應(yīng)當完全適用合同法的相關(guān)規(guī)定。因此,只要政府采購合同約定事項(包括合同履約期限)沒有損害國家利益、集體利益、社會公共利益和雙方當事人合法權(quán)益,并且是符合(或充分滿足)政府采購項目實際需要的條款,就是合法有效的。
因此,除政府采購法律制度和其他有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了合同期限的情形外,政府采購工程、貨物和服務(wù)項目的政府采購合同,是可以由采購人與中標人根據(jù)項目實際需要,在不損害國家利益、集體利益、社會公共利益和雙方當事人合法權(quán)益的情況下合理設(shè)定合同期限的,并且合同期限不受三年或五年的限制。(四川嘉睿鑫工程項目管理有限公司 曾詩洵)
(來源:中國政府采購網(wǎng))