近日，江西省崇義縣某政府采購代理機構(gòu)負責(zé)人王經(jīng)理遇到一件煩心事，該代理機構(gòu)目前有一個被質(zhì)疑的代理采購項目，因質(zhì)疑內(nèi)容所涉及的相關(guān)材料散布在多個省份，通過電話、電子郵件等形式向相關(guān)供應(yīng)商進行取證也好似“石沉大海”，于是代理機構(gòu)只好進行實地走訪，往返的路程就超過了五天，且取證的難度非常大，無法在7個工作日內(nèi)調(diào)取到所需的證明材料，從而無法在受理質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)進行質(zhì)疑答復(fù)。于是王經(jīng)理向該縣財政部門發(fā)函求助，請財政部門解釋此種情況代理機構(gòu)該如何答復(fù)？
問題引出
采購人及其授權(quán)的代理機構(gòu)在受理質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)所調(diào)取的證明材料無法證明供應(yīng)商的質(zhì)疑是否成立，無法肯定質(zhì)疑成立與否，該如何答復(fù)？
解答
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號，以下簡稱“94號令”）第十六條、第十七條的規(guī)定，法律規(guī)定的政府采購活動質(zhì)疑答復(fù)期限為7個工作日，在此期限內(nèi)采購人或代理機構(gòu)在取得充分證明材料的情況下，即可依法答復(fù)質(zhì)疑人。在政府采購活動中，也時常有在法定答復(fù)期限內(nèi)采購人或代理機構(gòu)無法取得質(zhì)疑證明材料的情況發(fā)生，此種情況該作何答復(fù)，也一直未有明確的相關(guān)規(guī)定。
對于上述問題，江西省崇義縣財政局以函告的形式明確答復(fù)了代理機構(gòu)，供業(yè)界參考，內(nèi)容如下：
遇到答復(fù)期限內(nèi)根據(jù)質(zhì)疑供應(yīng)商提交的證明材料和采購人及其授權(quán)的代理機構(gòu)調(diào)取收集的材料，以及評審專家的協(xié)助答復(fù)意見，仍然無法確定質(zhì)疑是否成立的，此時應(yīng)當(dāng)推定為質(zhì)疑供應(yīng)商的質(zhì)疑不成立或者某些質(zhì)疑事項不成立，從而按照94號令第十六條的規(guī)定，作出質(zhì)疑不成立的答復(fù)。供應(yīng)商對答復(fù)不滿意的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向財政部門投訴，繼續(xù)維護自己的合法權(quán)益。
（作者：鐘志君 單位：江西省崇義縣財政局）
來源：中國政府采購報
