■ 記者 楊文君
問題
近日，《中國政府采購報(bào)》編輯部收到這樣一則問詢：某項(xiàng)目中，投標(biāo)報(bào)價(jià)因大寫沒有小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字，導(dǎo)致投標(biāo)文件被廢。這樣的做法正確嗎？如果不正確，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)該怎樣做呢？
回答
“就因?yàn)橐粋€(gè)小數(shù)點(diǎn)而被廢，不至于吧！”乍一看到這樣的問題，很多受訪對象表示詫異。
不過，中貿(mào)國際工程招標(biāo)（北京）有限公司負(fù)責(zé)人成凱認(rèn)為，還是要分情況討論。“如果說小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字就代表幾毛錢，按大寫為準(zhǔn)就可以。除非此錯(cuò)誤導(dǎo)致報(bào)價(jià)超預(yù)算這種情況，拒絕該投標(biāo)文件顯然是不合適的。但如果小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字所影響的報(bào)價(jià)占合同金額較大比重（如單價(jià)采購項(xiàng)目），若不標(biāo)明就會影響項(xiàng)目履約，那就另當(dāng)別論了。”成凱說。
“問題中的情況不屬于法定廢標(biāo)情形?！焙Ｄ戏频峡苏袠?biāo)咨詢有限公司法務(wù)負(fù)責(zé)人彭時(shí)明認(rèn)為，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號，以下簡稱87號令）對此有具體規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)大小寫不一致情況的，以大寫為準(zhǔn)，總價(jià)與單價(jià)合計(jì)不同的，以單價(jià)合計(jì)為準(zhǔn)。這些屬于算術(shù)錯(cuò)誤的處理辦法，會在招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知中明文約定。
彭時(shí)明補(bǔ)充說道，招標(biāo)人的正確做法，是要求投標(biāo)人予以澄清，該澄清應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知或相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。
此外，在某不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士看來，投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫沒有標(biāo)明小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字，投標(biāo)文件該不該被廢，這樣的問題本身并不是問題。
“專家之所以視為問題并將投標(biāo)文件扔一邊，或者是評標(biāo)專家的小心思造成的。有時(shí)幾個(gè)專家要在有限時(shí)間內(nèi)評幾十個(gè)甚至幾百個(gè)投標(biāo)文件，還要打出非常細(xì)小的分?jǐn)?shù)差別，這不免是一場標(biāo)書與專家微妙心境的博弈，‘沒事找茬’，不合心意就扔到一邊，實(shí)踐中也常常有這樣的做法。希望業(yè)內(nèi)對評標(biāo)專家的問題也多做探討。”該名業(yè)內(nèi)人士說。
法律鏈接
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）
第五十九條 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：
（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；
（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；
（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。
《中華人民共和國政府采購法》
第三十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；
（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；
（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
來源：中國政府采購報(bào)
