疫情是否必然屬于不可抗力，能夠順延工期？另外，因疫情導致人、機、材價格大幅上漲，承包人能否要求變更合同價款？
解析問題一：疫情是否屬于不可抗力應視情況而定。若施工合同已對由疫情防控引起的工期延誤責任劃分作出了約定，則應按合同約定處理；若施工合同沒有相應約定，則可以按照以下原則處理：1．施工合同在2020年1月疫情暴發(fā)之前簽訂的，合同履行期間發(fā)生的疫情應視為不可抗力。因疫情防控造成的施工材料短缺、施工人員不足或政府要求的暫停施工等引起的無法正常施工，承包人可以順延工期。2．施工合同在2020年1月疫情暴發(fā)之后簽訂的，在合同履行期間發(fā)生的當事人能夠預見的常態(tài)化疫情防控不應視為不可抗力，而發(fā)生的當事人無法預見的重大、特殊疫情防控政策應視為不可抗力。如上海的本輪疫情防控政策影響大、范圍廣，可視為不可抗力。3．在合同約定工期之外發(fā)生的疫情防控，不應按不可抗力分攤風險。若因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘娱L且疫情在延長期內(nèi)發(fā)生，則發(fā)包人不僅應承擔工期延誤責任，還應承擔因此給承包人造成的損失；若因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L且疫情在延長期內(nèi)發(fā)生，則承包人應承擔相應責任及損失。問題二：《最高人民法院印發(fā)<關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（二）>的通知》第7條第2款規(guī)定：“疫情或者疫情防控措施導致人工、建材等成本大幅上漲，或者使承包方遭受人工費、設(shè)備租賃費等損失，繼續(xù)履行合同對承包方明顯不公平，承包方請求調(diào)整價款的，人民法院應當結(jié)合案件的實際情況，根據(jù)公平原則進行調(diào)整。”根據(jù)上述規(guī)定，承包人有權(quán)向發(fā)包人主張因疫情或防疫措施導致的人工、材料等成本大幅上漲造成的費用，但承包人需證明費用的增加確系疫情或疫情防控措施所導致，換言之，疫情或疫情防控措施與成本大幅上漲之間具有明確因果關(guān)系的，承包人方可主張調(diào)整價款。
來源：中國招標公共服務(wù)平臺
