近日，“杜蘇芮”臺風(fēng)來勢洶洶，致福建88萬余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失逾4億元。不僅如此，“杜蘇芮”的繼續(xù)北上使京津冀地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，讓人揪心不已。
人民至上，生命至上。為解救受災(zāi)地區(qū)群眾，8月1日，財政部、應(yīng)急管理部緊急預(yù)撥1.1億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持京津冀地區(qū)做好防汛救災(zāi)工作，由地方統(tǒng)籌用于應(yīng)急搶險救援和受災(zāi)群眾救助，重點做好搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、排危除險等應(yīng)急處置、開展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治、倒損民房修復(fù)等工作。此外，京津冀地區(qū)有關(guān)財政部門也在商討資金撥付等問題。
財政資金的緊急撥付意味著部分緊急采購的開始，根據(jù)現(xiàn)行政府采購法的要求，對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用政府采購法。另外，由于時間等原因，記者目前尚未看到有關(guān)物資的緊急采購。
實際上，面對自然災(zāi)害等緊急情況，緊急采購一直發(fā)揮著重要作用，但由于各種各樣的原因，我國緊急采購也面臨著一些現(xiàn)實問題，比如，缺少具體的采購方式與程序指引、政府應(yīng)急采購的啟動與終止條件模糊、與現(xiàn)行政府采購救濟(jì)機(jī)制存在一定沖突等。對此，不少專家學(xué)者也提出了很多建議，期望緊急采購能在緊急情況下發(fā)揮出最大的作用。比如，在2020年的全國兩會上，全國人大代表李志強(qiáng)帶來了一份《關(guān)于建立國家重大突發(fā)事件應(yīng)急采購體系的建議》的議案。他提出加快建立應(yīng)急采購電子化平臺、加快出臺專門的法律法規(guī)、優(yōu)化采購流程、開展應(yīng)急采購演練等建議。再比如，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎建議，在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)該充分發(fā)揮我國集中采購、集中供應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)配的制度優(yōu)勢，以確保應(yīng)對自然災(zāi)害等所需要的物資，另外，需要注意物資儲備方式的多樣化以及物資采購的快捷化等，要在這些關(guān)鍵點上著力。
不過，面對年年“七下八上”的汛情，防患于未然的救援物資采購也是一種很好的辦法。記者發(fā)現(xiàn)，早在4月4日，山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)應(yīng)急管理局就發(fā)布了洪澇災(zāi)害應(yīng)急搶險及救援物資采購項目公開招標(biāo)公告，該項目分為3個標(biāo)包，A包為自然災(zāi)害救災(zāi)物資采購，B包為防汛救災(zāi)物資采購，C包為防汛救災(zāi)專用物資采購，該項目已于4月26日發(fā)布了中標(biāo)公告。記者還發(fā)現(xiàn)，4月28日，山東省冠縣發(fā)布了2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（洪澇災(zāi)害應(yīng)急搶險及救災(zāi)補(bǔ)助）項目的競爭性磋商公告，并于5月15日完成了相關(guān)采購。
洪災(zāi)無情人有情。面對洪災(zāi)等突發(fā)事件，政府采購應(yīng)在事前、事中、事后發(fā)揮應(yīng)有作用。
新聞多一點
7月28日，財政部、應(yīng)急管理部緊急預(yù)撥2.9億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，其中9000萬元支持福建、廣東、浙江3省做好臺風(fēng)“杜蘇芮”應(yīng)急救災(zāi)工作，由地方統(tǒng)籌用于應(yīng)急搶險救援和受災(zāi)群眾救助，重點做好搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，排危除險等應(yīng)急處置，開展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治、倒損民房修復(fù)等；其余2億元支持四川、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）做好防汛抗旱救災(zāi)工作。
此外，7月31日，財政部撥付8.42億元農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金，支持河北等12個省份開展水旱災(zāi)害救災(zāi)等相關(guān)工作。財政部要求各省級財政部門及時下?lián)苤醒胴斦a(bǔ)助資金，切實加強(qiáng)資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金效益，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（記者楊文君整理）
來源：中國政府采購報
