■ 董蘇彭
2018年11月，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《深化政府采購制度改革方案》，為全面修訂《中華人民共和國政府采購法》指明了方向，確立了根本宗旨；同時，也明確提出要“建立政府采購行業(yè)自律制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)自律、落實政策功能等方面的職能作用，完善政府采購行業(yè)自律機(jī)制”，為我國政府采購行業(yè)協(xié)會的建立和作用發(fā)揮提供了充分的政策依據(jù)。
筆者認(rèn)為，作為社會群團(tuán)組織的政府采購協(xié)會，雖然沒有行政監(jiān)督部門的職能，但在監(jiān)管部門的指導(dǎo)和支持下，結(jié)合社團(tuán)組織的自身優(yōu)勢，在行業(yè)自律管理、糾紛調(diào)解、行業(yè)訴求、權(quán)益維護(hù)、信息發(fā)布、平臺搭建等方面可以充分發(fā)揮積極作用，推動政府采購從需求管理到履約驗收的兩頭延伸，從程序化走向職業(yè)化，從全面化走向?qū)I(yè)化，從精細(xì)化走向科學(xué)化。
此外，政府采購協(xié)會無論是在優(yōu)化營商環(huán)境方面還是在政府采購監(jiān)管過程中，都要選對人、定好位、做好事，全面把握“三個做到”和“三個做好”，以迎接我國政府采購全方位數(shù)字化新時代的到來。
何為“三個做到”？一要切實做到以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，組建一支懂采購、能擔(dān)當(dāng)、有能力、有情懷的領(lǐng)導(dǎo)班子，還要有一支熟知采購、理解采購、研究采購、謀劃采購的高素質(zhì)團(tuán)隊。二要做到緊緊依托政府采購監(jiān)管部門，取得支持、理解要義，做明白事、說明白話。也就是說，做他們想做的、做他們讓做的、做他們想做而不便做的。三要做到牢牢樹立以服務(wù)為核心的理念，即服務(wù)于監(jiān)管部門、服務(wù)于會員和會員單位、服務(wù)于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以服務(wù)促管理，通過服務(wù)實現(xiàn)管理，把管理寓于服務(wù)的過程中。
何為“三個做好”？一要做好政府采購行業(yè)的自律。要有章程、有制度、有評價、有激勵，即制度共同制定、共同遵守、共同監(jiān)督；評價有標(biāo)準(zhǔn)，要客觀，結(jié)果要應(yīng)用；激勵要能鼓舞大家的工作干勁，發(fā)揮表率作用。二要做好政府采購協(xié)會會員權(quán)益的維護(hù)，當(dāng)好“家長”、做好“家教”、服務(wù)好“家庭”。協(xié)會有責(zé)任、有義務(wù)讓會員獲得存在感、歸屬感、成就感。三要做好不同群體、主體、團(tuán)體的協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)助、協(xié)同。協(xié)調(diào)政府采購相關(guān)主體之間的不同想法；協(xié)商眾會員和會員單位遵紀(jì)守法，履約踐諾；協(xié)助監(jiān)管部門做好法規(guī)和政策的落地落實；協(xié)同各協(xié)會普及采購知識、領(lǐng)會政府采購政策、普濟(jì)中小微企業(yè)和弱勢群體。
總之，政府采購行業(yè)協(xié)會要集采購監(jiān)管之要求、協(xié)會會員之需求、供應(yīng)商之訴求，履職踐行，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，努力成為政府采購監(jiān)管部門的堅強(qiáng)臂膀，為開創(chuàng)我國政府采購行業(yè)管理的新局面而貢獻(xiàn)力量。
（作者系山東省財政廳原二級巡視員）
來源：中國政府采購報
