“參加詢價的這幾家公司是否存在控股與被控股、管理與被管理關(guān)系?是否存在被同一主體控股、管理的情形?”在山東省萊西市河頭店鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計中心會議室,一場詢價評審會正在進行。
“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參與同一項目投標(biāo),相關(guān)公司容易串通、勾結(jié),導(dǎo)致報價虛高或者排斥競爭對手,嚴(yán)重違背誠實信用、競爭擇優(yōu)的原則,容易產(chǎn)生腐敗問題?!痹撌屑o(jì)委監(jiān)委“護航行動”工作專班負(fù)責(zé)人介紹。
此前,萊西市紀(jì)委監(jiān)委查處多起工程項目招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件,14人受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。有的參加投標(biāo)的兩家公司法定代表人為同一人,有的兩家采購報價單位被同一主體控股,暴露出相關(guān)領(lǐng)域不同程度存在采購代理機構(gòu)渾水摸魚、評審專家審查走馬觀花、職能部門監(jiān)督蜻蜓點水等問題。
該市紀(jì)委監(jiān)委向關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)不規(guī)范亂象“開刀”,制發(fā)3份紀(jì)檢監(jiān)察建議和工作提示,會同市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定9條具體整改建議,推動針對性整改問題16個,消除風(fēng)險隱患2個,有效推動以案促改、以案促治。
該市紀(jì)委監(jiān)委會同行業(yè)主管部門建立事前、事中、事后全鏈條監(jiān)督機制,暢通“碼”上舉報渠道,聯(lián)合開展水利工程建設(shè)、供水主管網(wǎng)維修改造等招投標(biāo)監(jiān)督檢查15次,及時發(fā)現(xiàn)并解決關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)不規(guī)范問題2個。
在市紀(jì)委監(jiān)委督促下,該市行政審批服務(wù)局牽頭相關(guān)部門全面梳理排查招標(biāo)人、投標(biāo)人、評審專家、行業(yè)主管部門等招投標(biāo)各當(dāng)事方、各環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險點,有針對性地對發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)資格、職能部門監(jiān)管等提出剛性要求。
該市紀(jì)委監(jiān)委還推動整改成果向治理成效轉(zhuǎn)化,壓實職能部門監(jiān)管責(zé)任,推動市行政審批服務(wù)局、市財政局等單位深化關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)領(lǐng)域改革,制定完善公共資源交易平臺招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價辦法、通信工程領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法等制度機制6項,持續(xù)織緊織密關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)規(guī)范化制度“籠子”,為進一步規(guī)范招投標(biāo)活動和政府采購行為,維護公平競爭市場秩序提供堅強紀(jì)律保障。(青島市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 周振華)
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