洪觀新聞?dòng)浾?nbsp;鄔靚
政府采購一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)。不僅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活息息相關(guān)，還在為中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)經(jīng)營主體活力等方面發(fā)揮重要作用。今年以來，南昌市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮政府采購政策功能，更好地為中小企業(yè)“輸血供氧”，幫助中小企業(yè)“跑起來”“跑得快”。
保障預(yù)留份額 緩解資金壓力
“過去政府采購項(xiàng)目對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金、業(yè)績(jī)要求高，現(xiàn)在中小微企業(yè)能參與的項(xiàng)目越來越多，中標(biāo)機(jī)會(huì)就多了?！睆氖萝浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)多年，江西邦卓科技有限公司負(fù)責(zé)人楊亞越來越感受到政府采購對(duì)中小企業(yè)的“偏愛”。
“近幾年，得益于政府采購政策向中小企業(yè)傾斜，中標(biāo)的概率大幅提升?！睏顏喺f，“2023年我們企業(yè)參與政府采購中標(biāo)金額為2000萬元，到2024年已經(jīng)增長(zhǎng)到3500萬元，增量是顯而易見的?！?/p>
正如楊亞所言，南昌市充分發(fā)揮政府采購政策功能、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，有力支持中小企業(yè)獲取更多政府采購份額。明確超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。
“我們對(duì)各單位政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項(xiàng)目，要求各部門各單位必須為中小企業(yè)預(yù)留份額?！笔胸?cái)政局政府采購監(jiān)管科科長(zhǎng)邱嵐介紹，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目，也要求對(duì)中小企業(yè)參與評(píng)審給予價(jià)格加分優(yōu)惠，讓中小企業(yè)獲得更多的政府采購份額。
嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留份額的同時(shí)，南昌市財(cái)政部門還持續(xù)推廣“政采貸”業(yè)務(wù)，引金融“活水”，助企融資“解渴”。
資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的生命線。對(duì)于小微企業(yè)來說，融資貸款是發(fā)展中的最大“瓶頸”。去年，因中標(biāo)多個(gè)政府采購項(xiàng)目，江西邦卓科技有限公司臨時(shí)出現(xiàn)資金缺口。
“采購項(xiàng)目大部分都需要先墊資，‘政采貸’可以幫助我們?cè)阢y行最高獲取中標(biāo)金額80%的貸款額度，而且會(huì)根據(jù)供貨進(jìn)度隨時(shí)放貸，讓企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活?！睏顏喺f，“現(xiàn)在不僅政府采購項(xiàng)目偏向小微企業(yè)，就連最發(fā)愁的融資也解決了，我們有更足的底氣去闖市場(chǎng)了。”
“政采貸”作為南昌市財(cái)政部門攜手金融機(jī)構(gòu)精心打造的助企政策，精準(zhǔn)解決中小企業(yè)痛點(diǎn)。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商憑借采購合同便能向銀行申請(qǐng)辦理“政采貸”業(yè)務(wù)，銀行最快24小時(shí)即可放款。
邱嵐表示，過去，中小企業(yè)中標(biāo)政府采購項(xiàng)目后，常因資金回籠較慢陷入運(yùn)營困境?，F(xiàn)在，以政府采購信用為堅(jiān)實(shí)后盾，大幅簡(jiǎn)化了貸款審批流程，降低了融資門檻，讓資金活水能更順暢流入企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，南昌市政府采購項(xiàng)目通過電子賣場(chǎng)合作銀行共發(fā)放“政采貸”貸款突破5000萬元，惠及供應(yīng)商27家，有效減輕了企業(yè)的資金壓力。
簡(jiǎn)化采購流程 強(qiáng)化宣傳推廣
招標(biāo)和資格預(yù)審、中標(biāo)結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果……打開南昌市政府采購網(wǎng)，采購項(xiàng)目全過程信息公開透明、一目了然，提升了中小企業(yè)參與政府采購的積極性。
南昌市積極推進(jìn)政府采購全流程電子化，讓項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都在線上運(yùn)行。2024年，南昌市政府采購項(xiàng)目電子化率已達(dá)100%，累計(jì)為3萬多家投標(biāo)供應(yīng)商降低交易成本，實(shí)現(xiàn)了政府采購全流程電子化全覆蓋，供應(yīng)商“零跑腿”，有效降低了企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的成本。
“現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)對(duì)于外地供應(yīng)商來說要耗費(fèi)住宿、交通費(fèi)；對(duì)于代理招標(biāo)公司來說，受制于場(chǎng)地大小和員工配置，每日開標(biāo)數(shù)量有限。現(xiàn)在通過線上的方式，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)項(xiàng)目同步開標(biāo)，效率大幅提升?！苯魇∧痴袠?biāo)咨詢有限公司政府采購部項(xiàng)目二部部長(zhǎng)趙瑋說。
推行“不見面開標(biāo)”及“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”模式后，供應(yīng)商徹底擺脫了必須抵達(dá)有形交易市場(chǎng)參與交易的束縛，可在本地同時(shí)參與多個(gè)地區(qū)的投標(biāo)活動(dòng)，有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
不僅如此，南昌市還創(chuàng)新推出“資格審查承諾制”政策，簡(jiǎn)化供應(yīng)商參與流程，供應(yīng)商只需承諾符合政府采購資格條件即可參與采購活動(dòng)，無需提供繁瑣的證明材料，為企業(yè)切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。
“在政府采購交易制度上，供應(yīng)商可以自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金方式替代政府采購?fù)稑?biāo)保證金和履約保證金，讓中小企業(yè)參與交易更加從容?！鼻駦菇榻B，2024年，全市累計(jì)使用電子投標(biāo)保函的政府采購項(xiàng)目數(shù)量共1085個(gè)，涉及金額達(dá)1.41億元。
中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、改善民生的重要支撐。為此，南昌市財(cái)政部門積極聯(lián)合法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)打通政企服務(wù)“最后一公里”，通過開展問卷調(diào)查、講解政府采購活動(dòng)中法律風(fēng)險(xiǎn)防范、宣傳“政采貸”政策及現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)答等多種舉措，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)，“零距離”服務(wù)經(jīng)營主體，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加全面、精準(zhǔn)、高效的財(cái)政保障。
來源：南昌日?qǐng)?bào)
