記者 楊文君
近日，“韓秀云講經(jīng)濟”抖音視頻號講到了“摳門經(jīng)濟”，其中提到，現(xiàn)在的年輕人有多摳門？在上海，很多年輕人開始涌入社區(qū)食堂，3元一份土豆絲，4元一份麻婆豆腐，8元一份大肉，一餐十幾元就能吃飽。有人驚訝，原本社區(qū)食堂是給老年人準備的，沒想到年輕人卻占了一大半。在吃上，年輕人還流行起了“剩菜盲盒”，比如，有個女生愛吃面包，她就在網(wǎng)上下單盲盒，下班后去面包店取，因為面包是當天沒賣掉的，她花12元就買到了原本30元的面包。除了吃之外，不少年輕人在穿衣上也“摳”出了特色，比如，有人偏愛逛中老年服裝店，以老人鞋為例，因為穿著舒服，久站不累，部分顏色的老人鞋甚至被年輕人買斷了貨。此外，很多年輕人還喜歡逛品牌折扣店，款式過時了不重要，就主打一個“沒錢風”。在出游方面，越來越多的年輕人“跨界”報名參加了“夕陽紅”旅行團，除了價格便宜外，有一位跟團去西藏旅游的年輕人說：“跟老年旅行團游玩，行程不急不慢。”不僅如此，這次中秋國慶假期，很多年輕人不再前往著名的旅游城市，而專去一些小眾冷門的城市，不僅吃穿住行更有性價比，而且還能體驗到當?shù)丶冋娘L土人情。有人說，一場疫情，教會了年輕人“高筑墻，廣積糧”。如今，年輕人的消費觀念已悄然改變，相比于追求奢侈品、大品牌，現(xiàn)在的年輕人更看重的是商品的實用性和性價比。當下年輕人更支持國貨，自去年起，中國品牌乘用車市場占有率超過50%，另外，具有高性價比的國貨手機、美妝、服飾等，越來越受到年輕人的歡迎。總之，當代的年輕人在各個方面都追求性價比。
上述現(xiàn)象所反映的“摳門經(jīng)濟”成為當下的一個新詞、熱詞，即花更少的錢，獲得更好的體驗。作為政府采購行業(yè)內(nèi)的記者，發(fā)現(xiàn)“摳門經(jīng)濟”所體現(xiàn)的價值理念和政府采購追求的“物有所值”具有相似之處。政府采購用的是財政性資金，花的是納稅人的錢，更應該做到“一分錢掰成兩半花”。在這方面，政府采購一直在身體力行。
那么，在政府采購中的“摳門”行為都有哪些？記者尋找了一些事例。
近年來，像山東出入境邊防檢查總站、北京市財政局、北京市東城區(qū)財政局，都試點了集中帶量采購項目，將數(shù)十家甚至上百家分散的采購人單位聯(lián)合起來，匯總他們同類卻分散的采購需求，實施統(tǒng)一采購，發(fā)揮規(guī)模效益，以量換價增加議價能力，進而節(jié)約財政資金。記者了解到，目前，試點的集中帶量采購項目，均能不同程度地節(jié)約財政資金，比各家采購人實施分散采購更“劃算”。
比集中帶量采購更“直白”的是，現(xiàn)行政府采購法律制度規(guī)定了最低評標價法，即投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人。換言之，在供應商能夠滿足采購人需求的前提下，最低價者中標。
當然，實踐中確實存在濫用最低評標價法的現(xiàn)象，導致最低評標價法飽受爭議，比如，在今年全國兩會期間，有人大代表在建議中反映了“最低價中標導致產(chǎn)品質(zhì)量和安全難以保障”的問題。這里必須明確的是，最低評標價法只適用那些技術(shù)、服務等標準統(tǒng)一、“夠用就好”的貨物服務項目，供應商主要圍繞價格展開競爭?！敦斦繉κ膶萌珖舜笠淮螘h第0649號建議的答復》（以下簡稱《答復》）表示，出現(xiàn)“最低價中標導致產(chǎn)品質(zhì)量和安全難以保障”這一問題的根本原因在于采購需求不完整、不清晰，供應商缺乏競爭報價的基礎。對此，財政部將進一步加強政府采購需求管理，強化采購人主體責任，要求采購單位合理確定采購需求和最高限價，科學選擇采購方式和評審方法，避免在需求不清的情況下以最低價成交而導致無序競爭。同時將完善政府采購交易制度，規(guī)范最低評標價法的適用范圍，并授權(quán)評標委員會拒絕不合理低價，遏制惡性低價競爭。
提及價格，政府采購各方當事人都格外關(guān)注。尤其是近年來，各地都在加快推進政府采購全流程電子化，電子賣場建設如火如荼，這讓價格也變得越來越透明?！盎ㄘ斦腻X，為別人買東西”，是政府采購的一大特點。從財政部門的角度來講，能否在政府采購過程中建立有效的價格監(jiān)管體系，弄清楚采購人買得到底貴不貴？確保每一筆財政性資金都能花在“刀刃”上、花出效益來，成了財政部門重點關(guān)切的問題。目前，為優(yōu)化提升電子賣場商品的比價策略，部分地方財政部門選擇引入“政采指數(shù)價”，即，用于檢測政府采購真實行情的價格指數(shù)產(chǎn)品，可以對政府采購云服務平臺的超億級商品數(shù)據(jù)和千億級交易數(shù)據(jù)進行動態(tài)價格監(jiān)測。此外，記者了解到，為了更好地順應電子化、數(shù)字化的潮流，讓價格可比，中國物品編碼中心正在加快推進標準化建設。
上述案例只是政府采購在“摳門”方面的“掠影”。有從業(yè)者表示，花更少的錢，采購到更好的商品和服務，是政府采購法規(guī)定的價值追求之一。這也倒逼供應商改革創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的貨物和服務，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
當前，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境優(yōu)化效果持續(xù)釋放，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，但也面臨一定程度的風險與挑戰(zhàn)。政府采購是政府購買性支出，是我國消費的重要組成，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎之一，接下來，政府采購如何在“摳門”的同時，發(fā)揮政策功能，為我國經(jīng)濟在年末走出一輪“牛市”貢獻一份力量，值得各方當事人進一步思考。
來源：中國政府采購報
