近日，記者從市行政審批局獲悉，為切實(shí)保障經(jīng)營主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動，規(guī)范市場競爭秩序，廊坊市以信息技術(shù)創(chuàng)新為突破點(diǎn)，強(qiáng)化敏感數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，大力推行“雙盲”評審改革，在全省率先開發(fā)應(yīng)用推廣“廊坊公共資源”手機(jī)APP，率先實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)+“暗標(biāo)”評審，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。
據(jù)了解，2023年全市共完成政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)1120項(xiàng)，成交金額462.45億元，節(jié)約資金59.29億元。其中，市本級完成213項(xiàng)，成交金額141.6134億元，節(jié)約資金2.07億元。
三化評審奏響服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化“進(jìn)行曲”。廊坊市通過采取專家信息加密化、文件信息隱匿化、評審配對智能化等措施，促進(jìn)泄露隱患持續(xù)減少、評標(biāo)過程更加公平、交易監(jiān)管提質(zhì)增效。目前，廊坊市招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率、專家盲抽率、盲評率、分散評標(biāo)率全部達(dá)到100%。廊坊市嚴(yán)格按照省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家抽取規(guī)則和抽取流程，實(shí)現(xiàn)“盲抽”評標(biāo)專家，在此基礎(chǔ)上，通過信息化加密技術(shù)，以“專家1、專家2、專家3”等方式代替評標(biāo)專家姓名，實(shí)施面部遮擋、變聲等措施，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家評標(biāo)期間全程隱身。全面落實(shí)“最少招標(biāo)人代表”參與評標(biāo)制度，招標(biāo)人選派或者委派1名工作人員作為招標(biāo)人代表參加評標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確“雙盲”評審，并載明投標(biāo)單位不得在投標(biāo)文件中設(shè)置提示性信息，不得出現(xiàn)可識別投標(biāo)人身份的特殊標(biāo)記，否則按無效投標(biāo)處理。嚴(yán)格實(shí)施評標(biāo)區(qū)內(nèi)對招標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)人員和評標(biāo)專家的物理隔離，力促評標(biāo)場地資源從“評標(biāo)室”向“評標(biāo)席位”轉(zhuǎn)變，評標(biāo)專家無需自主挑選，系統(tǒng)智能分配專家席位，實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)不同室，同室不同標(biāo)”和“分散”評標(biāo)效果。
兩級共建奏響工作方式轉(zhuǎn)變“變奏曲”。廊坊市全面完成市、縣兩級系統(tǒng)和場地升級改造。先后調(diào)整完成包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等在內(nèi)的12個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目“暗標(biāo)”制作模板，對投標(biāo)人制作投標(biāo)文件技術(shù)部分排版要求作進(jìn)一步明確和規(guī)范，并連續(xù)組織50多輪“暗標(biāo)”交易測試，確保系統(tǒng)運(yùn)行“雙盲”評審暢通無阻。積極加快對“暗標(biāo)評審+分散評標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”場地和設(shè)備設(shè)施的升級改造，對市本級公共資源交易中心8個(gè)評標(biāo)室的45個(gè)評標(biāo)席位進(jìn)行全面優(yōu)化升級，通過配備全自動門閘一體機(jī)、專家自動驗(yàn)證終端及多因子顯示屏等智能化設(shè)備設(shè)施，配合完善的標(biāo)準(zhǔn)化暗標(biāo)評審系統(tǒng)、分散評審系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對評標(biāo)場地和評標(biāo)席位的隨機(jī)分配。積極做好市本級公共資源交易中心場地和設(shè)備設(shè)施改造的同時(shí)，通過印發(fā)工作提示函和現(xiàn)場指導(dǎo)雙管齊下的方式，強(qiáng)化對各縣（市）的督導(dǎo)，確保市、縣兩級齊頭并進(jìn)，共同提升工作環(huán)境。
一套措施奏響工作運(yùn)行規(guī)范“協(xié)奏曲”。廊坊市在全省率先落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，實(shí)行“三個(gè)一”措施。組建一支專班隊(duì)伍，成立“雙盲”評審改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，壓實(shí)主體責(zé)任，采取每日一調(diào)度、每周一總結(jié)工作機(jī)制，全面強(qiáng)化對“雙盲”評審改革工作的部署、推進(jìn)和保障；明確一個(gè)宣傳方向，通過廊坊市人民政府信息公開平臺和廊坊市公共資源交易服務(wù)平臺及時(shí)公布“雙盲”評審改革的有關(guān)文件，確保政策及時(shí)傳達(dá)到市場神經(jīng)末梢；組織一批專業(yè)培訓(xùn)，先后8次組織有關(guān)行政監(jiān)督部門、各縣（市）公共資源交易中心及在廊坊市開展業(yè)務(wù)的相關(guān)經(jīng)營主體共計(jì)1500余人次開展“雙盲”評審線上、線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步保障“雙盲”評審改革的推動實(shí)施。
來源: 《廊坊日報(bào)》 作者: 記者 馬珉璐 通訊員 相偉
