近年來，云南省昆明市深入推進公共資源交易平臺整合共享和破除公共資源交易隱性壁壘構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場工作，重構(gòu)交易流程、強化服務(wù)保障、提升監(jiān)管質(zhì)效，全面優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，切實降低各類經(jīng)營主體交易成本，全面夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
創(chuàng)新制度發(fā)力點 打造便捷高效的交易環(huán)境
該市以遠程異地評標(biāo)改革試點為突破，齊抓評審工位“建、統(tǒng)、規(guī)”，打造依法依規(guī)、公開透明、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效公共資源交易環(huán)境。
高質(zhì)量建設(shè)遠程異地評標(biāo)工位?？偨Y(jié)近5年來經(jīng)驗成果，結(jié)合業(yè)務(wù)實際和智慧交易發(fā)展趨勢，探索推進交易模式標(biāo)準(zhǔn)化與配套設(shè)備規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)遠程異地工位制評標(biāo)常態(tài)化、全覆蓋。
全面統(tǒng)一調(diào)度全市工位資源。針對市本級、各縣（市）區(qū)專家資源分布不均，縣級評標(biāo)工位使用不平衡等問題，制定《昆明市推進遠程異地評標(biāo)工位管理“三統(tǒng)一”服務(wù)全省“大循環(huán)”進一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境工作方案》，全面整合優(yōu)化實現(xiàn)兩級評標(biāo)工位資源。
營造舒心安全高品質(zhì)服務(wù)。制定《昆明市政務(wù)服務(wù)管理局公共資源交易管理服務(wù)提質(zhì)增效流程再造攻堅行動工作方案》，對交易服務(wù)流程進行重新梳理，逐項排查、逐項優(yōu)化。
回應(yīng)訴求小切口 助力企業(yè)輕松上陣聚力發(fā)展
昆明市積極傾聽企業(yè)訴求，持續(xù)推出優(yōu)化提升服務(wù)舉措，推動降低交易成本持續(xù)降低，有效激發(fā)市場活力。
常態(tài)化破除隱性壁壘。發(fā)布《昆明市人民政府辦公室關(guān)于常態(tài)化清除公共資源交易隱性壁壘構(gòu)建公平有序營商環(huán)境的通知》，全面清除公共資源交易過程中設(shè)置的各類不合理限制和隱性壁壘，著力打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)亂象整治日常巡檢，利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)作為核心驅(qū)動力打造招標(biāo)文件檢測輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化、智能化招標(biāo)文件審核，從源頭防止招標(biāo)活動排除和限制市場競爭行為。
推動服務(wù)管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型。探索運用數(shù)字技術(shù)打牢公共資源交易數(shù)智化基礎(chǔ)，科技賦能提升交易穩(wěn)定性，實行交易數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機制，規(guī)范市縣兩級“一項一檔”管理。
持續(xù)降低制度性交易成本。發(fā)布《昆明市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于持續(xù)降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》，對行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目原則上不再收取現(xiàn)金形式投標(biāo)保證金。
鑄牢監(jiān)管防火墻 保持違紀(jì)違法高壓震懾態(tài)勢
聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式、健全事前、事中、事后防控鏈條，堅決打擊交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為，打造公平公正公共交易環(huán)境。
嚴(yán)肅查處交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為。持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各部門協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、云計算智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒建設(shè)。
構(gòu)建遠程異地評標(biāo)協(xié)同監(jiān)管機制。以“合法依規(guī)、優(yōu)勢互補、嚴(yán)格監(jiān)管、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，牽頭與15個兄弟州（市）建立公共資源交易遠程協(xié)同監(jiān)管合作聯(lián)盟，加強遠程異地評標(biāo)跨州（市）協(xié)同監(jiān)管力度。
暢通部門間案件通報移交渠道。強化行業(yè)主管部門監(jiān)督責(zé)任，全流程參與項目監(jiān)督管理，同時暢通與紀(jì)檢監(jiān)察、公安機關(guān)問題線索移交辦理渠道，建立專項工作制度，形成嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪高壓震懾態(tài)勢。
據(jù)悉，下一步，昆明市將以更加扎實高效的舉措，推動遠程異地工位制評標(biāo)改革不斷深化，打響公共資源交易領(lǐng)域“四季如春營商環(huán)境”新品牌，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，更加積極主動融入和服務(wù)全省工作大局。（昆明市政務(wù)服務(wù)管理局供稿）
來源：新華網(wǎng)
