根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第四十條規(guī)定，在詢價采購中，采購人根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。那么，報價最低的供應商就一定能成交嗎？
依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第 74 號）第四十八條規(guī)定：“詢價小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照報價由低到高的順序提出 3 名以上成交候選人，并編寫評審報告?！?/p>
此外，該辦法還規(guī)定，采購人應當在收到評審報告后 5 個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，則視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。
根據(jù)上述規(guī)定，詢價采購強調在滿足質量和服務的實質性要求的前提下，優(yōu)先考慮報價最低的供應商，但這并不意味著供應商的報價最低就一定會成交，還要考慮政府采購政策的扣除因素。
根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第九條的規(guī)定，對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%（工程項目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。
例如，在某個詢價采購中，有3家供應商參與詢價，其中一家大型企業(yè)的原始報價為98萬元，一家中型企業(yè)的原始報價為99萬元，一家小微企業(yè)的原始報價為100萬元。小微企業(yè)報價享受10%價格扣除優(yōu)惠后的評審價為90萬元。由于小微企業(yè)的評審價最低，因此，應當是小微企業(yè)成交。
需要注意的是，小微企業(yè)以90萬元的評審價格成為成交供應商，但簽合同的時候仍然要以100萬元的原始價格來簽合同，而不是90萬元。（張雷）
來源：政府采購信息網(wǎng)
