天水市公共資源交易中心深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，以縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)為統(tǒng)攬，以充分用好“全省一張網(wǎng)”為抓手，全力打造規(guī)范高效公共資源交易服務(wù)平臺(tái)。2024年完成交易項(xiàng)目1347項(xiàng)，交易金額108.33億元。
一、凝聚“一條心”，服務(wù)效能取得新提升。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，持續(xù)深化拓展“管理提升年”活動(dòng)，通過立規(guī)矩、促規(guī)范，建機(jī)制、增活力，強(qiáng)素質(zhì)、提能力，全力提升服務(wù)效能。一是突出整章建制。立足常態(tài)長效，從嚴(yán)加強(qiáng)中心內(nèi)部規(guī)范管理，修訂完善黨組工作規(guī)則和中心工作規(guī)則，制定印發(fā)科室工作職責(zé)落實(shí)、干部職工教育管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控、電子系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、違法違規(guī)行為防范查處等6項(xiàng)內(nèi)控管理制度，著力以制度促規(guī)范，以規(guī)范提效能。二是完善服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持以“讓市場主體辦事更加快捷便利”為目標(biāo)，建立完善標(biāo)前對接指導(dǎo)、標(biāo)中見證服務(wù)、標(biāo)后跟進(jìn)回訪全流程長效服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)，彰顯服務(wù)活力，竭力為項(xiàng)目及早落地開工建設(shè)提供精細(xì)化“管家式”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是強(qiáng)化素質(zhì)提升。建立完善干部職工學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)長效機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新最新成果和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入鉆研公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)開展電子系統(tǒng)操作使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升干部職工政策水平、法規(guī)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2024年累計(jì)開展“周一學(xué)習(xí)”45次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，集體學(xué)法8次。
二、用好“一張網(wǎng)”，交易質(zhì)效得到新提升。牢固樹立全省公共資源交易“一盤棋”思想，全面運(yùn)用“全省一張網(wǎng)”交易、服務(wù)、監(jiān)管及配套信息系統(tǒng)，不斷提升“一門進(jìn)入、一網(wǎng)交易”“掌上辦理”運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量。一是在優(yōu)化服務(wù)上做加法。實(shí)現(xiàn)專家掃臉登錄，評(píng)標(biāo)報(bào)告智能云簽，為各方交易主體提供免費(fèi)、便捷、高效服務(wù)。加大數(shù)據(jù)共享力度，提升信息互認(rèn)水平，實(shí)現(xiàn)與甘肅政府采購網(wǎng)、省級(jí)房建市政類大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及各輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。二是在交易周期上做減法。對所有項(xiàng)目各環(huán)節(jié)全流程辦理實(shí)施“即交即辦”“限時(shí)辦結(jié)”，精簡壓縮交易流程，嚴(yán)控業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，確保項(xiàng)目從受理到成交全鏈條零延誤。2024年各類項(xiàng)目交易平均周期比2023年縮短約2.5天。三是在促進(jìn)公平上做乘法。扎實(shí)開展平臺(tái)突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格招標(biāo)公告及文件審核，集中摸排清理各類隱性門檻和不合理限制，促進(jìn)公平競爭，維護(hù)市場秩序。積極與市發(fā)改、住建、交通等8個(gè)部門銜接協(xié)調(diào)，制定印發(fā)《天水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度》，自2025年1月1日起施行，極大提升了招投標(biāo)工作的透明度和規(guī)范性。四是在交易成本上做除法。招標(biāo)文件實(shí)行免費(fèi)下載，政府采購類投標(biāo)文件免費(fèi)制作。從嚴(yán)規(guī)范CA（數(shù)字）證書辦理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目收費(fèi)公示制度，嚴(yán)肅查處第三方交易機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問題，確保費(fèi)用透明合理。認(rèn)真落實(shí)交易服務(wù)費(fèi)各項(xiàng)減免政策，2024年累計(jì)為490個(gè)項(xiàng)目減免交易服務(wù)費(fèi)129.77萬元，切實(shí)降低了交易成本。
三、打好“一套拳”，智慧監(jiān)管邁上新臺(tái)階。建立完善“制度+行業(yè)+技術(shù)+社會(huì)”綜合監(jiān)管體系，做到標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后各監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)同高效銜接，積極打造規(guī)范有序的交易環(huán)境。一是出臺(tái)“3個(gè)規(guī)范”。堅(jiān)持源頭治理，制定了招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家、招標(biāo)（代理）機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，加大對違規(guī)失信行為的懲戒力度，2024年累計(jì)對30家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和35名評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家的違規(guī)行為進(jìn)行網(wǎng)站曝光和公開通報(bào)。二是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局等行業(yè)主管部門配備在線智慧監(jiān)管平臺(tái)，對開評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警，形成了部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。三是暢通社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)用高清多媒體傳輸技術(shù)，將開標(biāo)廳、評(píng)標(biāo)室及專家抽取室的實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻通過LED大屏在線直播，主動(dòng)接受市場主體和社會(huì)公眾監(jiān)督，公共資源交易活動(dòng)更加公開透明。四是加大打擊力度。積極與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《天水市政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)問題線索移送及協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作辦法》，2024年向行業(yè)主管部門移送違法違紀(jì)案件線索1起。
四、拓展“一條鏈”，平臺(tái)功能實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以“數(shù)智賦能”為引擎，著力在延伸服務(wù)鏈條上“探路徑”，不斷挖掘平臺(tái)交易承載能力，交易服務(wù)質(zhì)效顯著提升。一是搭平臺(tái)。上線運(yùn)行甘肅省政府采購、交通工程、水利工程電子交易系統(tǒng)，順利完成權(quán)益類項(xiàng)目交易系統(tǒng)、土地和礦業(yè)權(quán)線上競價(jià)系統(tǒng)搭建，公共資源交易全流程電子化率達(dá)到100％。成功上線“中介代理超市”平臺(tái)，并引入綜合評(píng)分機(jī)制，為招標(biāo)人自主選擇提供參考依據(jù)。二是建機(jī)制。建立完善遠(yuǎn)程異地評(píng)審溝通協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)跨市區(qū)、跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)審。與全省12個(gè)兄弟市州開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審，與山東菏澤市順利完成我市首例跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)審合作，有效破除了公共資源交易區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家跨區(qū)域資源共享。三是創(chuàng)載體。積極推進(jìn)移動(dòng)服務(wù)大廳普及應(yīng)用，公共資源交易實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦”“掌上辦”。專家評(píng)標(biāo)（評(píng)審）費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“智能計(jì)費(fèi)、在線發(fā)放”，有效解決了評(píng)審費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范等問題。四是強(qiáng)保障。對開評(píng)標(biāo)室進(jìn)行全新升級(jí)改造，新增4個(gè)備用開標(biāo)席位和4間評(píng)標(biāo)室，平臺(tái)同一時(shí)段可容納14個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展評(píng)審。積極開展“好差評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”，市場主體滿意度不斷提升。
下一步，天水市公共資源交易中心將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞加快融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場相關(guān)要求，不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，持續(xù)完善平臺(tái)體系，著力健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)降低交易成本，創(chuàng)造更加公平更有活力的市場環(huán)境，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：天水市公共資源交易中心
