四川省政府辦公廳近日公布《四川省全面深化財(cái)稅體制改革總體方案》（以下簡稱《方案》），要求深化政府采購制度改革，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、推進(jìn)信用評價(jià)體系建設(shè)、建立標(biāo)準(zhǔn)化行政裁決機(jī)制等舉措，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
《方案》提出，要深化政府采購制度改革。構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。完善政府采購一體化平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)功能，建立事前預(yù)警指標(biāo)體系。統(tǒng)一政府采購文書范式和流程規(guī)則，完善采購過程管控機(jī)制。加強(qiáng)采購項(xiàng)目運(yùn)行數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建事后監(jiān)督評價(jià)體系。推動(dòng)需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。分類推進(jìn)通用產(chǎn)品需求參數(shù)指標(biāo)結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)庫。完善需求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用機(jī)制、拓寬應(yīng)用范圍，推動(dòng)框架協(xié)議全省統(tǒng)一征集項(xiàng)目全過程應(yīng)用，探索聯(lián)合采購、批量集中采購等項(xiàng)目應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)信用評價(jià)體系建設(shè)。建立代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商政府采購信用評價(jià)管理制度，規(guī)范各方主體采購行為。針對不同主體角色功能和權(quán)責(zé)重點(diǎn)，分類制定差異化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化行政裁決機(jī)制。制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)化行政裁決工作指引，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“同案同判”。完善政府采購質(zhì)疑投訴、糾紛調(diào)解工作措施，探索建立多元化糾紛化解模式。
《方案》還明確，要深化零基預(yù)算改革，完善預(yù)算審核機(jī)制，嚴(yán)格控制預(yù)算規(guī)模。建立預(yù)算審核協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化績效監(jiān)督審核評估，加強(qiáng)政府購買服務(wù)、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購、預(yù)算評審等聯(lián)審聯(lián)評工作。
據(jù)了解，《方案》圍繞“支撐更加有力、績效更加凸顯、運(yùn)行更加穩(wěn)健”目標(biāo)，完善財(cái)政科學(xué)管理制度機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)。其中從9個(gè)方面明確30余項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出4項(xiàng)配套措施，通過“1+N”的方式，確保一批標(biāo)志性改革事項(xiàng)在2025年落地實(shí)施，到2027年重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，到2029年各項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。（宗禾）
來源：中國政府采購報(bào)第1429期第1版
