問(wèn)：某大型綜合性集團(tuán)公司（中央企業(yè)）招標(biāo)時(shí)要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)作為投標(biāo)人時(shí)，無(wú)需遞交投標(biāo)保證金，是否涉嫌構(gòu)成限制或排斥潛在投標(biāo)人情形？
答：根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào))第六項(xiàng)規(guī)定，“鼓勵(lì)實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金。對(duì)于政府投資項(xiàng)目以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，各地要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況，在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施……鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位招標(biāo)人制定實(shí)施分類減免投標(biāo)保證金的相關(guān)措施”。
該集團(tuán)公司招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)屬于利用國(guó)有資金，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，大多數(shù)應(yīng)不屬于政府投資項(xiàng)目，實(shí)施差異化遞交投標(biāo)保證金的要求符合國(guó)家發(fā)展改革委通知精神。除了考慮該集團(tuán)公司所屬企業(yè)，同時(shí)也應(yīng)考慮其他企業(yè)的差異化保證金遞交策略。
來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》2023年第10期
