政府采購信息網(wǎng)(caigou2003.com)獲悉,河北省財(cái)政廳政府采購處印發(fā)關(guān)于關(guān)于公開征求《河北省政府采購代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法(征求意見稿)》意見的通知,反饋時(shí)間截至8月10日。
代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。名錄登記以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為代理機(jī)構(gòu)唯一標(biāo)識(shí)。總公司已完成名錄登記的,分公司無需重復(fù)登記。
省級財(cái)政部門收到代理機(jī)構(gòu)登記備案申請后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。登記信息發(fā)生變更的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在中國政府采購網(wǎng)自行更新。因人員變動(dòng)導(dǎo)致專職從業(yè)人員不足5人,暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)限,直至合格。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,經(jīng)營范圍須包括政府采購代理業(yè)務(wù)或者貨物、工程、服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù);建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,明確內(nèi)部崗位職責(zé),并相互分離、相互監(jiān)督、相互制約;結(jié)合采購業(yè)務(wù)和專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),做好流程控制;圍繞委托代理、編制采購文件和擬訂合同文本、執(zhí)行采購程序、代理采購績效等政府采購活動(dòng)中重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理;擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員,且專職從業(yè)人員未在其他代理機(jī)構(gòu)登記從業(yè);具備獨(dú)立的辦公場所、檔案存儲(chǔ)場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;在自有場所組織開標(biāo)、評審工作的,應(yīng)當(dāng)具備必要的開標(biāo)、評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
原文如下:
河北省政府采購代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條為深化政府采購制度改革,加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2018〕2號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))是指除集中采購機(jī)構(gòu)以外、已在中國政府采購網(wǎng)河北省省級分網(wǎng)成功登記,受采購人委托在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評價(jià)及監(jiān)督檢查適用本辦法。
河北省行政區(qū)域外進(jìn)行工商注冊,在河北省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條各級人民政府財(cái)政部門(以下簡稱財(cái)政部門)按照采購項(xiàng)目預(yù)算級次,依法對代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的定期培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)或參加第三方提供的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員能力水平。
第二章 名錄登記
第六條代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級財(cái)政部門依托中國河北政府采購網(wǎng)建立河北省政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄庫(以下簡稱“名錄庫”)。名錄庫信息全國共享并向社會(huì)公開。
名錄登記以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為代理機(jī)構(gòu)唯一標(biāo)識(shí)。總公司已完成名錄登記的,分公司無需重復(fù)登記。
第七條工商登記注冊地在河北省的代理機(jī)構(gòu),登錄中國政府采購網(wǎng)“政府采購代理機(jī)構(gòu)在線登記”模塊,登記地點(diǎn)選擇河北省分網(wǎng)登記以下信息,并承諾對登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息;
(二)法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息(代理機(jī)構(gòu)有分支機(jī)構(gòu)的,其分支機(jī)構(gòu)專職人員信息應(yīng)登記在代理機(jī)構(gòu)專職人員名單內(nèi)),近1個(gè)月內(nèi)為專職從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)證明;
專職從業(yè)人員是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同,由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員,不包括退休、外聘、兼職人員。
(三)內(nèi)部監(jiān)督管理制度;
(四)在自有場所組織開標(biāo)、評審工作的,應(yīng)當(dāng)提供開標(biāo)、評審場所地址、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況;
(五)繳納稅收開戶行、開戶賬號等稅務(wù)信息;
(六)省級財(cái)政部門要求提供的其他材料。
第八條省級財(cái)政部門收到代理機(jī)構(gòu)登記備案申請后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的,省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)告知其完善登記資料,登記信息符合條件的更新至名錄庫。
第九條代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰且滿足從業(yè)條件的,省級財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)為其開通河北政府采購代理機(jī)構(gòu)公告填報(bào)系統(tǒng)相關(guān)權(quán)限。
第十條擬在河北省從事政府采購代理業(yè)務(wù)的外省代理機(jī)構(gòu),應(yīng)向省級財(cái)政部門提交業(yè)務(wù)申請。申請通過后,省級財(cái)政部門為其開通河北政府采購代理機(jī)構(gòu)公告填報(bào)系統(tǒng)相關(guān)權(quán)限。
第十一條登記信息發(fā)生變更的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在中國政府采購網(wǎng)自行更新。因人員變動(dòng)導(dǎo)致專職從業(yè)人員不足5人,暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)限,直至合格。
第十二條代理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定登記進(jìn)入名錄庫后,各級財(cái)政部門不得要求重復(fù)提交登記材料,不得強(qiáng)制要求在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十三條代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí),應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案,并及時(shí)向省級財(cái)政部門辦理名錄注銷以及河北政府采購代理機(jī)構(gòu)公告填報(bào)系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限注銷手續(xù)。
對未按前款辦理注銷手續(xù)但已注銷工商注冊登記的代理機(jī)構(gòu),省級財(cái)政部門注銷其名錄登記信息、收回系統(tǒng)操作權(quán)限。
第十四條對于連續(xù)一年未開展業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu),省級財(cái)政部門將予集中清理并定期通報(bào),收回系統(tǒng)操作權(quán)限。
第三章 從業(yè)管理
第十五條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,經(jīng)營范圍須包括政府采購代理業(yè)務(wù)或者貨物、工程、服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù);
(二)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,明確內(nèi)部崗位職責(zé),并相互分離、相互監(jiān)督、相互制約;結(jié)合采購業(yè)務(wù)和專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),做好流程控制;圍繞委托代理、編制采購文件和擬訂合同文本、執(zhí)行采購程序、代理采購績效等政府采購活動(dòng)中重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理;
(三)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員,且專職從業(yè)人員未在其他代理機(jī)構(gòu)登記從業(yè);
(四)具備獨(dú)立的辦公場所、檔案存儲(chǔ)場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;
(五)在自有場所組織開標(biāo)、評審工作的,應(yīng)當(dāng)具備必要的開標(biāo)、評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
第十六條代理政府采購項(xiàng)目的人員必須為代理機(jī)構(gòu)的專職從業(yè)人員,代理機(jī)構(gòu)非專職從業(yè)人員不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。
第十七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職從業(yè)人員加強(qiáng)教育和培訓(xùn);對其專業(yè)水平、工作實(shí)績和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。
專職從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)參加省級財(cái)政部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn),并獲取政府采購專職從業(yè)人員培訓(xùn)證書。
省級財(cái)政部門每年組織集中培訓(xùn),代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有至少5名專職從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書。對不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)合格的專職從業(yè)人員不足5人的機(jī)構(gòu),暫停相關(guān)系統(tǒng)操作權(quán)限,達(dá)到培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)后方可繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。
第十八條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)結(jié)果等,在名錄庫中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。
第十九條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜,應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議,約定雙方權(quán)利義務(wù),明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng),約定雙方權(quán)利義務(wù)。
第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù),根據(jù)采購預(yù)算、采購需求編制采購文件和擬定合同文本,做好信息發(fā)布、組織開標(biāo)、評審等采購工作。相關(guān)開標(biāo)、評審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨,音像資料作為采購文件一并存檔。
第二十一條代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托,確定采購需求、組織項(xiàng)目履約驗(yàn)收的,委托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中予以明確,但不得因委托而轉(zhuǎn)移或者免除采購人的主體責(zé)任。
第二十二條代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托編制采購需求的,采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定,符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。
第二十三條代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購政策規(guī)定內(nèi)容,或者發(fā)現(xiàn)采購人有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購人拒不改正的,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購人同級人民政府財(cái)政部門報(bào)告。
第二十四條代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付,也可由采購人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的,采購人也應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場情形等,要求受托代理機(jī)構(gòu)合理收取代理費(fèi)用(供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用)。代理費(fèi)用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn),隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況,包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。
第二十五條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購文件,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件,未按要求保存置頂對角無死角的監(jiān)控或保存不完整的視同故意隱匿。采購文件(包括紙質(zhì)文件及電子文件)的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少十五年。
采用電子檔案方式保存采購文件的,相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)。
第二十六條代理機(jī)構(gòu)不得代理涉密政府采購項(xiàng)目。
第二十七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照彌補(bǔ)印刷、制作、郵寄等成本的原則,合理確定采購文件售價(jià),不得以營利為目的,不得以采購金額作為確定采購文件售價(jià)的依據(jù)。
以電子化(線上)方式實(shí)施的采購活動(dòng),不得收取采購文件費(fèi)用。
第二十八條代理機(jī)構(gòu)起草政府采購項(xiàng)目信息,應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部審核機(jī)制,落實(shí)信息審核責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布的法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私信息,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公開的事項(xiàng),不得出現(xiàn)錯(cuò)字、漏字、別字、重字等錯(cuò)誤。
第二十九條代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托進(jìn)行項(xiàng)目履約驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案,明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容。
第三十條代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商身份參加本單位代理的采購項(xiàng)目,不得為參加本單位代理采購項(xiàng)目的投標(biāo)人提供采購文件公開信息以外的投標(biāo)(報(bào)價(jià))咨詢。
第三十一條代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商詢問或質(zhì)疑后,應(yīng)當(dāng)按照委托授權(quán)在法定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。除法定情形外,不得違規(guī)重新評審并改變評審結(jié)果。
第三十二條代理機(jī)構(gòu)對不予退還供應(yīng)商保證金的情況,應(yīng)按照采購人所屬預(yù)算層級,將保證金上交同級財(cái)政部門。
第三十三條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其代理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法從事政府采購代理業(yè)務(wù),不得出借、出租政府采購代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得以任何名義掛靠在登記名錄中的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購代理業(yè)務(wù)。
第四章 信用評價(jià)
第三十四條省級財(cái)政部門要建立科學(xué)完善、管用有效的政府采購代理機(jī)構(gòu)評價(jià)體系。采購人、供應(yīng)商和評審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評價(jià)。
第三十五條評價(jià)內(nèi)容主要包括代理代理協(xié)議簽訂及履行、采購文件編制、政府采購交易活動(dòng)組織、采購程序執(zhí)行、代理職責(zé)履行、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、依法代理、質(zhì)疑答復(fù)和投訴支持、監(jiān)督檢查等情況。
第三十六條各采購當(dāng)事人可以在政府采購代理機(jī)構(gòu)履行服務(wù)后規(guī)定的時(shí)限內(nèi),在相關(guān)河北政府采購信息化系統(tǒng)內(nèi)對代理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況進(jìn)行評價(jià)。
第三十七條代理機(jī)構(gòu)可以在代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)中查詢本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況,代理機(jī)構(gòu)對履職評價(jià)打分有異議的,應(yīng)當(dāng)在評價(jià)后的15日內(nèi)向同級財(cái)政部門提出申訴,并上傳相關(guān)證明材料。
第三十八條代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)周期內(nèi)履職評價(jià)結(jié)果將在中國河北政府采購網(wǎng)公開,可作為采購人擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。
第三十九條評價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部門監(jiān)督檢查和信用管理的重要依據(jù),對評價(jià)結(jié)果等級較差的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)限期整改。
第四十條整改時(shí)限到期,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面向省級財(cái)政部門提交整改報(bào)告。對整改不合格的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)延長整改期,直至整改合格。
第四十一條采購人委托整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)的,應(yīng)向同級財(cái)政部門作出書面說明。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十二條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對存在違法違規(guī)線索的政府采購項(xiàng)目開展定向檢查;對日常監(jiān)管事項(xiàng),按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。
財(cái)政部門可以根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。
第四十三條財(cái)政部門對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:
(一)代理機(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;
(二)委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況;
(三)采購文件編制與發(fā)售、評審組織、信息發(fā)布、評審專家抽取及評價(jià)情況;
(四)代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用收取情況,保證金收取及退還情況;
(五)受托簽訂政府采購合同、受托協(xié)助采購人組織履約驗(yàn)收情況;
(六)協(xié)助采購人或受采購人委托答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門處理投訴情況;
(七)檔案管理情況;
(八)政府采購其他代理業(yè)務(wù)開展情況。
第四十四條財(cái)政部門對代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的結(jié)果,應(yīng)在中國河北政府采購網(wǎng)上向社會(huì)公開。
第四十五條受到財(cái)政部門禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù),已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目,按下列情況分別處理:
(一)尚未開始執(zhí)行的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議;
(二)已經(jīng)開始執(zhí)行的項(xiàng)目,可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止,確因客觀原因無法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。
第四十六條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為,依照政府采購法律法規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十七條代理機(jī)構(gòu)有以下行為的,財(cái)政部門可視情況對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談:
(一)代理機(jī)構(gòu)信息發(fā)生變更,未及時(shí)更新名錄庫內(nèi)登記信息的;
(二)代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息不真實(shí)的,含公布的聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的;
(三)未建立符合規(guī)定的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,或未設(shè)置不相容崗位相互分離要求的;
(四)信息發(fā)布不準(zhǔn)確或存在信息不完整、錯(cuò)誤等;
(五)違規(guī)收取采購文件費(fèi)用、投標(biāo)保證金的;
(六)違規(guī)代理采購項(xiàng)目的;
(七)指派非專職從業(yè)人員開展政府采購業(yè)務(wù)的;
(八)代理機(jī)構(gòu)未在采購文件中載明接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息的;
(九)在處理詢問、質(zhì)疑中存在下列情形之一的:
1.詢問、質(zhì)疑答復(fù)未針對詢問、質(zhì)疑事項(xiàng),答復(fù)內(nèi)容不明確、不清晰,導(dǎo)致投訴成立;
2.未按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)告質(zhì)疑處理情況資料的;
3.代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過程中對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開的信息未進(jìn)行保密的。
(十)在收到財(cái)政部門送達(dá)的投訴書副本后,未按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送情況說明,未提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的;
(十一)在各級財(cái)政部門組織的各類檢查中,拒不配合財(cái)政部門的;
(十二)代理機(jī)構(gòu)未在采購人委托的范圍內(nèi)依法開展采購活動(dòng)的;
(十三)未制訂、執(zhí)行政府采購檔案管理制度,或者政府采購歸檔資料不完整、不及時(shí)的;
(十四)其他違法違規(guī)行為,但情節(jié)較輕尚未造成不良后果和影響的。
第四十八條代理機(jī)構(gòu)有以下行為的,財(cái)政部門可視情況對代理機(jī)構(gòu)發(fā)送書面提醒函:
(一)未組織專職人員定期學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)的;
(二)以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的;
(三)應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易活動(dòng)的項(xiàng)目,擅自變更地點(diǎn)的;
(四)采購文件政府采購政策功能體現(xiàn)不清晰、不明確的;
(五)采購文件提供、澄清、修改、延長投標(biāo)(響應(yīng))截止日期或者調(diào)整開標(biāo)(響應(yīng))日期等未按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的;
(六)未對評審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真核對,未要求評標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書面說明理由,出現(xiàn)客觀分評分不一致、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤或畸高、畸低的重大差異評分的;
(七)代理的采購項(xiàng)目多次出現(xiàn)質(zhì)疑、投訴的;
(八)采購信息發(fā)布后,多次因瑕疵、錯(cuò)誤而申請調(diào)整、刪除內(nèi)容的;
(九)發(fā)布的采購信息存在不適當(dāng)內(nèi)容的;
(十)采購文件編制不規(guī)范、不完整的;
(十一)其他違法違規(guī)行為,但情節(jié)較輕尚未造成不良后果和影響的。
第四十九條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有本辦法第四十五條、第四十六條的行為,需要行政處罰的,按照有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政處罰;代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有其他違反政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,依照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十條財(cái)政部門工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家法律有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第五十一條本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本辦法自2024年 月 日起施行。
來源:政府采購信息網(wǎng)