海南省全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”，降低招投標(biāo)成本——
投標(biāo)“不跑腿”交易“不見面”
近日，海南萬泰建筑工程有限公司以線上投標(biāo)方式成功中標(biāo)瓊海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目。體驗(yàn)了“機(jī)器管招投標(biāo)”+“不見面開標(biāo)”后，該企業(yè)總經(jīng)理顏利對(duì)此點(diǎn)贊：“整個(gè)招標(biāo)過程效率很高，招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)都能方便快捷參與，節(jié)約了時(shí)間和資金成本。”
投標(biāo)“不跑腿”，交易“不見面”，如何做到？背后是我省運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)構(gòu)建的“1+3”“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上開標(biāo)、投標(biāo)文件線上解密、線上唱標(biāo)、線上異議及線上解答，確保交易過程公開透明、監(jiān)管及時(shí)高效，預(yù)防腐敗滋生，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
2022年2月，我省在全國率先啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域“機(jī)器管招投標(biāo)”改革工作，通過制度創(chuàng)新強(qiáng)化招投標(biāo)過程公開、透明，破除各種壁壘，減少人為因素干擾，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。
“機(jī)器管招投標(biāo)”在全國范圍內(nèi)沒有可借鑒參考的先例，我省發(fā)改、住建、公共交易等部門緊緊圍繞“機(jī)器管招投標(biāo)”是什么、管什么、怎么管這3個(gè)問題進(jìn)行全面梳理，制定《海南省工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”工作方案》，創(chuàng)新提出運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，構(gòu)建“1+3”“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，其中“1”是指保障“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)運(yùn)行的體制機(jī)制，“3”是指交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。
“機(jī)器管招投標(biāo)”圍繞“招、投、開、評(píng)、定”的業(yè)務(wù)流程，針對(duì)違法行為易發(fā)多發(fā)的招標(biāo)文件設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人，以及投標(biāo)人弄虛作假、串通投標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家不客觀、公正履行職責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)筑了“防火墻”。 同時(shí)設(shè)置“電子圍欄”，自動(dòng)篩查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，針對(duì)建設(shè)智能主體庫分析預(yù)警異常行為和軌跡、實(shí)施音視頻見證開標(biāo)評(píng)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)防篡改和可追溯、實(shí)現(xiàn)在線智能監(jiān)管和信息互聯(lián)互通，確保信息共享、及時(shí)監(jiān)督。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“機(jī)器管招投標(biāo)”改革啟動(dòng)以來，截至今年6月底，全省住建領(lǐng)域已完成391個(gè)“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目。今年3月，省住建廳組織開展住建領(lǐng)域“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目中標(biāo)后履約情況的調(diào)研督導(dǎo)，督促“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件和合同約定誠信履約，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場和建筑市場秩序。
“我們督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)企業(yè)的協(xié)調(diào)能力、組織能力、施工能力等表示滿意，中標(biāo)企業(yè)履約積極性高，能依法依約推進(jìn)項(xiàng)目?！笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于督導(dǎo)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題，將督促項(xiàng)目責(zé)任主體及時(shí)整改，省住建廳將持續(xù)跟進(jìn)督促中標(biāo)項(xiàng)目履約情況，并要求建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理，監(jiān)理單位強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督，筑牢安全防線，打造精品工程。（海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫慧）
來源：海南日?qǐng)?bào)
