采購文件是供應(yīng)商編制投標(biāo)（響應(yīng)）文件的依據(jù)，為避免投標(biāo)（響應(yīng)）無效，供應(yīng)商應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)部分：供應(yīng)商資格條件；采購需求、采購合同；采購文件的實(shí)質(zhì)性要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)。
供應(yīng)商資格條件
供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件：
政府采購法律法規(guī)規(guī)定的基本的資格要求，包括法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。
采購項(xiàng)目的特殊資格要求，如項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體應(yīng)提出相關(guān)資格要求、屬于特定行業(yè)項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備特定行業(yè)法定準(zhǔn)入要求等。
落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求，如提供《中小企業(yè)聲明函》。
資格限定條件，供應(yīng)商自我聲明、承諾不存在《政府采購法實(shí)施條例》第十八條中的情形：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)；未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
采購需求、采購合同
公開招標(biāo)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目需要關(guān)注以下內(nèi)容:
采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求,采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求;
采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn);
采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求;
采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
框架協(xié)議采購項(xiàng)目需要關(guān)注以下內(nèi)容:
貨物項(xiàng)目中，貨物的技術(shù)和商務(wù)要求，包括功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全、包裝、交貨期限、交貨的地域范圍、售后服務(wù)等;
服務(wù)項(xiàng)目中，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)保障、服務(wù)人員組成、服務(wù)交付或者實(shí)施的地域范圍，以及所涉及的貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作量的計(jì)量方式等。
采購合同包括合同協(xié)議書、合同通用條款以及合同專用條款。競爭性談判（磋商）項(xiàng)目，特別需要關(guān)注談判（磋商）過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求；合同草案條款。
采購文件的實(shí)質(zhì)性要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)
采購文件的實(shí)質(zhì)性要求包括兩個(gè)方面：一是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的投標(biāo)無效情形，包括國家有關(guān)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的事項(xiàng)；二是招標(biāo)文件規(guī)定不允許偏離的要求和條件。
評(píng)審因素包括價(jià)格因素、技術(shù)因素、商務(wù)因素以及落實(shí)政府采購政策，優(yōu)先采購的情況。
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括公式計(jì)算法、排除法、區(qū)間法以及排序法。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：王夢(mèng)婷
