近日，重慶市財(cái)政局等3部門(mén)聯(lián)合發(fā)文要求適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目落實(shí)支持中小企業(yè)政策，為中小企業(yè)預(yù)留預(yù)算總額30%以上的份額，并明確可通過(guò)4種方式讓中小企業(yè)獲得訂單。
《重慶市財(cái)政局 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目落實(shí)支持中小企業(yè)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人），使用財(cái)政性資金采購(gòu)屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，這一比例在2026年底前階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
《通知》明確，采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體情況依法依規(guī)采用以下一種或多種方式實(shí)施預(yù)留份額。一是整體面向形式，即整個(gè)工程采購(gòu)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)；二是設(shè)置采購(gòu)包（標(biāo)段）形式，即根據(jù)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置采購(gòu)包（標(biāo)段）專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)；三是聯(lián)合體形式，即要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的合同份額達(dá)到一定比例；四是合同分包形式，即要求獲得采購(gòu)合同的大型企業(yè)將采購(gòu)項(xiàng)目中的一定比例（非主體、非關(guān)鍵性工作）分包給一家或者多家中小企業(yè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，招標(biāo)文件應(yīng)明確是否屬于政府采購(gòu)工程，并在招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)公告中注明；明確是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，應(yīng)在招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)公告等公示公告中注明，不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，應(yīng)在招標(biāo)公告中說(shuō)明原因及適用條款；明確預(yù)留份額及其實(shí)施方式，并在招標(biāo)公告中說(shuō)明，其中以聯(lián)合體形式預(yù)留或分包形式預(yù)留的，還應(yīng)在聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中明確交由中小企業(yè)實(shí)施的合同金額占比。專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確要求投標(biāo)人提交《中小企業(yè)聲明函》，并在公示中標(biāo)候選人時(shí)同步公開(kāi)中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》。各級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)于每年6月30日前，在“重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)”公告上年度預(yù)留份額項(xiàng)目執(zhí)行情況（依法不得公開(kāi)項(xiàng)目除外），未達(dá)到規(guī)定預(yù)留份額比例的，應(yīng)在公告中作出說(shuō)明。（宗禾）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)第1412期第1版
