去年以來，廣西壯族自治區(qū)貴港市財政局在深化政府采購制度改革方面做好“加減乘除”法，取得了零投訴、零延誤、零成本、零跑腿、零障礙、零污染等“六個零”成效。
在采購人主體責(zé)任上做“加法”，夯實采購人的主體責(zé)任。貴港市財政局加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域的財會監(jiān)督工作，推動政府采購從內(nèi)部控制提升到全面控制，使監(jiān)管工作邁上新臺階。通過抓實“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)，對政府采購進(jìn)行全面控制。事前，主動參與，考核公示采購人備案和執(zhí)行政府采購內(nèi)控制度情況。通過印發(fā)文件，對市直預(yù)算單位和縣市區(qū)財政部門的政府采購內(nèi)部控制制度備案和執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并在網(wǎng)上公開考核結(jié)果，在落實采購主體責(zé)任方面取得“零投訴”。事中，充分利用“大數(shù)據(jù)”信息化手段，實現(xiàn)對政府采購的全過程動態(tài)監(jiān)管，對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控，提升監(jiān)管水平和效能。事后，運(yùn)用“電子化”履約驗收監(jiān)管，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯、驗收可查詢、支付有憑證和管理有依據(jù)，改變采購人重采購、輕驗收的現(xiàn)象。
在政府采購程序上做“減法”，提高政府采購的便利性。貴港市財政局以“減法”為核心，優(yōu)化采購流程，通過壓縮采購計劃備案時間、合同簽訂時間、履約驗收時間和資金支付時間，促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效，取得了“零延誤”成效。去年全市有483個項目從開標(biāo)到結(jié)果公告平均用時不到1天。
在政府采購信息公開上做“乘法”，提高了政府采購?fù)该鞫?。貴港市財政局通過要求采購人在項目開展前推行政府采購意向公開，在項目執(zhí)行后要求全市各單位每年1月底前在“廣西政府采購網(wǎng)”公示面向中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況，讓潛在的中小企業(yè)提前獲取項目信息，提高政府采購?fù)该鞫?，使中小企業(yè)中標(biāo)率達(dá)九成以上。
在制度性交易成本上做“除法”，支持中小企業(yè)發(fā)展。通過實行“1個承諾+1張清單+4個減免+4個時效+10項措施”等舉措，全力打好優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“組合拳”。運(yùn)用免報名參與政府采購項目、免費(fèi)下載投標(biāo)文件、免交投標(biāo)保證金和免交履約保證金等四項減免措施，取得了“零成本”成效。去年，貴港市為12472個投標(biāo)企業(yè)減少現(xiàn)金流壓力達(dá)3.75億元。
一方面，運(yùn)用全市推行“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)及不見面交易”全流程電子化改革，讓采購監(jiān)管部門、采購人、代理機(jī)構(gòu)、異地評審專家、供應(yīng)商“一次不用跑”， 足不出戶即可在線完成政府采購全流程的電子化操作，排除人為因素干擾，取得了“零跑腿”成效。截至目前，全市采購平臺入駐采購單位2623個，供應(yīng)商4873個，完成交易額202.2億元。另一方面，運(yùn)用政府采購負(fù)面清單和開展政府采購“清限去壘”行動，并通過印發(fā)文件，要求全市各預(yù)算單位開展八大方面的自查和各級財政部門進(jìn)行核查。截至目前，貴港市沒有發(fā)現(xiàn)存在妨礙公平競爭的情形，取得了“零障礙”參與政府采購的成效。此外，運(yùn)用推行《貴港市關(guān)于加強(qiáng)政府綠色采購有關(guān)事項的通知》政策，要求各級采購人使用財政性資金進(jìn)行政府采購活動時，嚴(yán)格落實節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購政策、加大綠色建材在政府采購工程中的使用及綠色包裝和綠色運(yùn)輸要求，積極落實政府采購政策功能，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。去年貴港市節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品采購金額占其同類產(chǎn)品的年均比重接近100%，取得了“零污染”成效。（陸聰）
來源：中國政府采購報
