今年以來(lái)，山東省菏澤市財(cái)政局積極落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，采取一系列措施為中小微企業(yè)紓困解難，為中小微企業(yè)減負(fù)降費(fèi)，促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
菏澤市財(cái)政局調(diào)整小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除優(yōu)惠由原來(lái)的6%-10%提高至15%,即在采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)小微企業(yè)的報(bào)價(jià)先給予15%的扣除，中標(biāo)后按小微企業(yè)實(shí)際報(bào)價(jià)簽訂合同。將大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠，由原來(lái)的2%—3%提高至4%—6%，為中小企業(yè)添訂單、增動(dòng)力、穩(wěn)預(yù)期。
提高中小微企業(yè)預(yù)留份額，對(duì)于200萬(wàn)元以下的貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，預(yù)留份額由40%階段性提高至45%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)獲得合同份額。
嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)付款制度，在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中向供應(yīng)商預(yù)付部分合同款項(xiàng)，其中貨物類項(xiàng)目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%，服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的10%。供應(yīng)商為中小微企業(yè)的，貨物類項(xiàng)目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的35%，服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的15%。同時(shí)壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，將預(yù)付款作為政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境考核內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)人開展考核評(píng)價(jià)。
積極推行“財(cái)政+銀行+擔(dān)保+信用”政府采購(gòu)合同融資模式，一方面依托省“政府采購(gòu)合同融資與履約保函服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了融資需求申請(qǐng)、授信審批、政策性擔(dān)保等功能的無(wú)縫銜接和全程網(wǎng)辦。從銀企核心利益出發(fā)，創(chuàng)造更多銀企直接對(duì)話、座談的機(jī)會(huì)，將優(yōu)惠政策、融資產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等直達(dá)企業(yè)，為中小企業(yè)“貸”來(lái)“真金白銀”。另一方面，發(fā)揮銀行的功能效應(yīng)。中標(biāo)供應(yīng)商在中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)完成注冊(cè)后，上傳有效合同等融資所需資料，向資金提供方發(fā)送融資申請(qǐng)，資金提供方也可直接查看中標(biāo)公告，與供應(yīng)商取得聯(lián)系，推送融資產(chǎn)品，雙方達(dá)成融資合作協(xié)議后，對(duì)于手續(xù)齊全合規(guī)的供應(yīng)商，銀行可按流程發(fā)放貸款，著力解決中小企業(yè)融資難題。
落實(shí)供應(yīng)商信用承諾函，信用良好的供應(yīng)商參與菏澤市采用非招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，在資格審查環(huán)節(jié)只需提供滿足相應(yīng)條件的書面形式資格承諾函，無(wú)須提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收等紙質(zhì)證明資料，降低因供應(yīng)商未拿紙質(zhì)資格證明材料而廢標(biāo)的概率，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。推行政府采購(gòu)全流程電子化交易，菏澤市所有政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行全流程電子化交易，全面推行在線投標(biāo)、線上開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，極大地降低了交易成本。
（魏波 李亞蕊）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
