“成功中標(biāo)，這讓我們參與石家莊市招標(biāo)投標(biāo)的動(dòng)力更足了?！碧岬浇谥袠?biāo)的項(xiàng)目，中通建工城建集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理穆長(zhǎng)虹心情十分喜悅。
一個(gè)多月前，中通建工城建集團(tuán)有限公司參加了河北省中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，10月29日投標(biāo)結(jié)果出來(lái)，中通建工成功中標(biāo)。穆長(zhǎng)虹表示，在以往一些投標(biāo)項(xiàng)目中，大企業(yè)知名度高，往往更容易中標(biāo)。“雙盲”評(píng)審改革之后，投標(biāo)企業(yè)站在了同一條“起跑線(xiàn)”，感覺(jué)招標(biāo)更加陽(yáng)光、公平。
盲抽盲評(píng) 源頭遏制暗箱操作
公開(kāi)、公平、公正是招標(biāo)投標(biāo)遵循的原則，打造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要著力點(diǎn)。
2021年以來(lái)，石家莊市探索推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，通過(guò)隨機(jī)“盲抽”評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、“盲評(píng)”投標(biāo)文件、專(zhuān)家分散評(píng)標(biāo)等改革舉措，有效提高了招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)性，遏制了人為干預(yù)和暗箱操作空間，提振了經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。
招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，一是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隨機(jī)“盲抽”，由全省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專(zhuān)家姓名、電話(huà)等信息，自動(dòng)通知專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)，避免了對(duì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)施加影響；二是“盲評(píng)”投標(biāo)文件，技術(shù)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)以“暗標(biāo)”方式進(jìn)行，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在完全不知曉企業(yè)信息的情況下，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行“盲評(píng)”。
專(zhuān)家分散評(píng)標(biāo)，指分別設(shè)立招標(biāo)人代表評(píng)標(biāo)區(qū)和社會(huì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表和社會(huì)專(zhuān)家隔離“不見(jiàn)面”。同時(shí)，創(chuàng)新“雙盲+單人單間”評(píng)標(biāo)模式，設(shè)置社會(huì)評(píng)委獨(dú)立入場(chǎng)通道，有效減少了人為因素對(duì)專(zhuān)家客觀打分的影響。
通堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)，“雙盲”評(píng)審改革小切口，撬動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境大提升。9月8日，2024年全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布，石家莊市“探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)‘雙盲’評(píng)審改革”成功入選十個(gè)案例之一。
異地評(píng)標(biāo) 打破評(píng)審地域局限
9月5日，石家莊市與雄安新區(qū)聯(lián)合開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，對(duì)石家莊市兒童福利院招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目施工進(jìn)行“雙盲”評(píng)審，評(píng)委會(huì)由5名專(zhuān)家組成，包括1名甲方代表、4名來(lái)自雄安的異地專(zhuān)家。最終石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)。
“‘雙盲’+遠(yuǎn)程異地評(píng)審讓招標(biāo)投標(biāo)更規(guī)范、更公正了?！笔仪f市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司馮帆表示，項(xiàng)目是企業(yè)生存的根本，這次成功中標(biāo)讓公司參加招標(biāo)投標(biāo)的信心更足，積極性更高了。
石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長(zhǎng)王利強(qiáng)介紹，傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式受專(zhuān)家資源、
所在地域等因素限制，很容易出現(xiàn)專(zhuān)家的“熟人圈子”。為此，石家莊與省內(nèi)城市以及北京、天津等地探索開(kāi)展了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，不僅破解了項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中專(zhuān)家“熟人圈”等問(wèn)題，還能推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源共享，解決專(zhuān)家數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型不均衡的難題。
遠(yuǎn)程異地+分散評(píng)標(biāo)+雙盲評(píng)審，讓身處不同地點(diǎn)的專(zhuān)家同時(shí)評(píng)審、在線(xiàn)討論完成評(píng)標(biāo)工作，打破了地域空間限制，進(jìn)一步提高了招標(biāo)投標(biāo)透明度。
全程網(wǎng)辦 企業(yè)投標(biāo)省時(shí)高效
“原來(lái)參加投標(biāo)首先要購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，對(duì)企業(yè)限制條件也比較多，現(xiàn)在網(wǎng)上招標(biāo)文件都是公開(kāi)的，想投標(biāo)的企業(yè)都可以免費(fèi)下載，投標(biāo)更方便了。以前經(jīng)常抱著很多標(biāo)書(shū)前往評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?，F(xiàn)在整個(gè)流程全部在網(wǎng)上完成，省時(shí)高效?！敝型ńüこ墙瘓F(tuán)有限公司副總經(jīng)理穆長(zhǎng)虹表示，此外，投標(biāo)需要根據(jù)項(xiàng)目金額墊付保證金，影響企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，如今推行投標(biāo)承諾書(shū)，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)“零費(fèi)用”，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革過(guò)程中，石家莊市全面推行全程網(wǎng)上交易，提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、預(yù)約開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件上傳、中標(biāo)結(jié)果公示、合同網(wǎng)簽等環(huán)節(jié)全流程在線(xiàn)辦理，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)人“零跑腿”。
截至目前，石家莊市公共資源交易平臺(tái)已實(shí)施“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目逾8000個(gè)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造了透明公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，吸引著越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體參與到石家莊的發(fā)展建設(shè)中來(lái)。（記者 張靜雯）
來(lái)源：石家莊日?qǐng)?bào)
