推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的有力舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。為深化貴州省招投標(biāo)制度改革，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場，近日，貴州省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，落實省委、省政府關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的最新要求，結(jié)合我省工作實際，提出了七個方面18項工作任務(wù)40條具體政策措施。
完善招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則方面，明確要加強制度規(guī)則建設(shè)、強化法規(guī)政策協(xié)同銜接。提出建立招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查機制，完善招標(biāo)文件標(biāo)準體系，建立政府投資工程項目招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度，招標(biāo)投標(biāo)政策文件要嚴格落實公開征求意見、合法性審核、公平競爭審查等措施和要求。
落實招標(biāo)人主體責(zé)任方面，明確要強化招標(biāo)人主體地位、加強招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)督管理、推進招標(biāo)采購機制創(chuàng)新。提出依法落實招標(biāo)人自主權(quán)，嚴格執(zhí)行強制招標(biāo)制度，加強基本信息公開，強化國企招標(biāo)管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，加強招標(biāo)代理行業(yè)自律，支持企業(yè)集中組織實施招標(biāo)采購，加強招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的銜接等措施。
完善評標(biāo)定標(biāo)機制方面，明確要改進評標(biāo)方法和評標(biāo)機制、優(yōu)化中標(biāo)人確定程序、加強評標(biāo)專家全周期管理。提出合理選擇適用評標(biāo)方法，規(guī)范組建評標(biāo)委員會，全面實行遠程異地評標(biāo)，試行暗標(biāo)評審和客觀量化評審，進一步完善定標(biāo)規(guī)則，支持在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域試行自主定標(biāo)，引導(dǎo)招標(biāo)人健全評標(biāo)報告審核機制，強化評標(biāo)專家管理，規(guī)范借用評標(biāo)專家等措施。
推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級方面，明確要加快推廣數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系。提出提升公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快推進交易主體信息互聯(lián)互通，推動電子營業(yè)執(zhí)照在公共資源交易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標(biāo)投標(biāo)交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用，持續(xù)推廣保函（保險）服務(wù)，加快完善公共資源“全省一張網(wǎng)”優(yōu)化交易服務(wù)等措施。
加強協(xié)同高效監(jiān)督管理方面，明確要壓實行政監(jiān)督部門責(zé)任、強化多層次立體化監(jiān)管、加快推進智慧監(jiān)管。提出厘清各級行政監(jiān)督部門監(jiān)管職責(zé)邊界，構(gòu)建行政監(jiān)督部門與紀檢監(jiān)察、公安建立協(xié)調(diào)機制和強化全鏈條全過程監(jiān)管，全面推行全流程數(shù)字化監(jiān)管、探索建立數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標(biāo)準等措施。
營造規(guī)范有序市場環(huán)境方面，明確要嚴厲查處招標(biāo)投標(biāo)違法活動、持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定及做法。提出持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，推動招標(biāo)投標(biāo)糾紛多元化解，開展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件專項清理等舉措。
提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能方面，明確要支持創(chuàng)新激勵機制、建立完善綠色招標(biāo)采購?fù)茝V應(yīng)用機制、完善支持中小企業(yè)參與的政策措施。提出落實國家首臺（套）重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策，推動降低交易成本，制定我省綠色招標(biāo)采購指南，支持中小企業(yè)與大型企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)等措施，要求政府投資工程項目預(yù)留一定比例采購份額支持中小企業(yè)參與投標(biāo)。
此外，按照省政府“明確責(zé)任分工，清單化推進落實”的要求，《實施意見》對40條具體政策措施進行了責(zé)任分工，明確牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限，進一步壓緊壓實責(zé)任，確保各項任務(wù)舉措落地落實。
來源：貴州省發(fā)改委微信公眾號
