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第一條（目的依據(jù)）
為加強(qiáng)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《四川省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（建設(shè)項(xiàng)目范圍）
本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目是指政府、國有企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和以政府投資或者國有企業(yè)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。包括：
（一）以財政資金、政府設(shè)立的專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、國債資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來源的項(xiàng)目，或者以政府以及其部門為投資主體的項(xiàng)目；
（二）政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共公益性項(xiàng)目；
?。ㄈ┮员緱l第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列的籌資和建設(shè)方式以外的形式進(jìn)行投資、建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸國家所有的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共工程項(xiàng)目；
?。ㄋ模﹪业氖聵I(yè)組織、國有企業(yè)和國有企業(yè)投資為主的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目；
（五）接受、使用社會捐贈，并委托政府部門實(shí)施管理的社會公益性項(xiàng)目；
?。┥霞墮C(jī)關(guān)交辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第三條（建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審制）
對國家建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行必審制。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
本市國家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（包括項(xiàng)目業(yè)主和代理業(yè)主）以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、營運(yùn)等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的資金的真實(shí)、合法情況，均應(yīng)依照本辦法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第四條（審計(jì)管轄）
審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家建設(shè)項(xiàng)目投資主體的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。
上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也可以直接審計(jì)下級審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目。
對代理業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資金真實(shí)、合法情況審計(jì)，不受審計(jì)管轄范圍的限制。
對審計(jì)管轄范圍不明確或者有爭議的國家建設(shè)項(xiàng)目，由上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定其管轄權(quán)。
第五條（主要審計(jì)內(nèi)容）
審計(jì)的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)模以及總投資控制情況，概預(yù)算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性、合法性；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工決算報表和說明書以及工程決算報表編制的真實(shí)性、合法性；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金到位情況和資金管理、使用的合規(guī)性、合法性；
?。ㄋ模┖贤炗喴约昂贤男械暮弦?guī)性、合法性；
（五）建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性；
?。┕こ虄r款結(jié)算的真實(shí)性、合法性；
?。ㄆ撸┡c項(xiàng)目有關(guān)的其他財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；
?。ò耍┪赐旯こ掏顿Y的真實(shí)性、合法性；
?。ň牛┙ㄔO(shè)項(xiàng)目績效；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第六條（有關(guān)部門職責(zé)）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)是國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)，依照管轄范圍實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財政、建設(shè)、交通、水務(wù)、土地、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)定期將國家建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第七條（審計(jì)組織方式）
對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，采取審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)和社會中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的方式實(shí)施。
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報表編制完成后，應(yīng)及時向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請進(jìn)行竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)確定審計(jì)組織方式，并告知建設(shè)單位。
由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的專業(yè)人員參與審計(jì)工作。
不由審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以委托以政府采購方式確定的社會中介機(jī)構(gòu)或者由建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；審計(jì)結(jié)束后30日內(nèi)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
第八條（參審經(jīng)費(fèi)）
審計(jì)機(jī)關(guān)聘請專業(yè)人員參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，列入同級財政預(yù)算、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者在審計(jì)核減額中安排解決。
第九條（業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督）
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對社會中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)依法進(jìn)行監(jiān)督。
社會中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)利用的，不再對同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。
第十條（建設(shè)單位職責(zé)）
對國家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件以及合同中明確以審計(jì)結(jié)果作為價款最終結(jié)算的依據(jù)。
未經(jīng)竣工決算審計(jì)的國家建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理工程價款最終結(jié)算。
第十一條（審計(jì)報告制度）
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年向同級人民政府報告國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。
第十二條（移送制度）
審計(jì)機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)下列情況的，應(yīng)移送有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)查處理：
（一）違反規(guī)劃、土地、征遷、招投標(biāo)、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；
（二）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；
?。ㄈ┪从行?shí)施工程質(zhì)量管理的；
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀(jì)行為。
社會中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的有關(guān)違法違紀(jì)行為，應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報告，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)由有關(guān)部門處理的，移送有關(guān)部門查處。
第十三條（未經(jīng)審計(jì)辦理結(jié)算的責(zé)任）
對建設(shè)單位和相關(guān)單位未經(jīng)竣工決算審計(jì)辦理了工程價款最終結(jié)算的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報或者公布有關(guān)情況，并提請有關(guān)部門依法對相關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。
第十四條（阻礙審計(jì)的責(zé)任）
被審計(jì)單位和被調(diào)查單位不配合審計(jì)，無正當(dāng)理由拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十五條（審計(jì)人員的責(zé)任）
審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第十六條（參審機(jī)構(gòu)或者人員的責(zé)任）
社會中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條（解釋機(jī)關(guān)）
本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條（施行日期）
本辦法自2006年5月10日起施行。本市過去制定的行政規(guī)章以及行政文件的有關(guān)內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
文章來源：成都市人民政府法制辦網(wǎng)
