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第一章 總 則
第一條 為了加強政府采購資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購資金及時足額支付，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》以及財政部、中國人民銀行制定的《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》和《財政國庫管理制度改革試點方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于符合政府采購范圍、納入政府集中采購計劃并實行財政直接支付的政府采購資金管理。
政府采購資金是指黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體組織，以及企業(yè)或其他機構(gòu)(以下統(tǒng)稱采購單位)使用財政性資金采購貨物、工程和服務(wù)時支付的資金。財政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和單位自籌資金。
預(yù)算內(nèi)資金是指財政預(yù)算安排的資金（含年度經(jīng)費安排和財政基建投資資金），包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。
預(yù)算外資金是指按規(guī)定納入財政專戶管理和經(jīng)財政部門批準留用的未納入財政專戶管理的財政性資金。
單位自籌資金是指采購單位按規(guī)定用單位自有資金（含經(jīng)費結(jié)余）安排的資金。
第三條 政府采購資金財政直接支付是指財政部門按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)集中采購后按合同約定，將政府采購資金由財政國庫直接支付給中標（成交）供應(yīng)商的撥款方式。
政府采購資金實行財政直接支付的采購項目和范圍由財政部門確定。
第四條 政府采購資金實行專項指標管理或?qū)艄芾?，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，實行財政直接支付。
其他任何部門（包括集中采購機構(gòu)）不得自行開設(shè)政府采購資金專戶。
第五條 政府采購資金實行財政直接支付，不改變采購單位的預(yù)算級次和單位會計管理職責。
第二章 支付方式和支付程序
第六條 政府采購資金財政直接支付實行“先驗收、后付款”的原則。政府基建投資計劃安排的采購項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
政府采購合同中應(yīng)當明確約定具體的供貨和付款方式，可以采取“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式，但必須事先在采購合同中注明。
進口貨物資金的支付，按《深圳市財政局關(guān)于深圳市政府采購項目進口貨物預(yù)付貨款問題的通知》（深財庫[2003]17號）及《關(guān)于調(diào)整政府投資項目海外采購資金支付模式的通知》（深財基〔2005〕2號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 政府采購項目的中標（成交）金額不得超過采購計劃安排的金額，否則財政不予支付資金。
第八條 按規(guī)定實行財政直接支付的項目，采購單位填寫《政府采購撥款申請表》，并憑《深圳市政府采購申報書》、政府采購中心或采購代理機構(gòu)開具的《中標（成交、協(xié)議供貨）通知書》及財政部門要求的其他資料，到財政部門辦理付款手續(xù)。
第九條 經(jīng)財政部門批準實行單位自行采購的項目，財政部門進行指標調(diào)整后，采購單位憑深圳市財政局開具的相關(guān)審批文件，通過國庫集中支付或授權(quán)支付方式，將采購資金撥付給供應(yīng)商。
第十條 實行部門預(yù)算管理的全額撥款單位及由財政全額資助的政府采購的項目中標價或成交價低于項目預(yù)算控制金額的節(jié)約資金收歸財政。政府基建投資計劃安排的采購項目采購節(jié)約資金待工程竣工決算審計后收歸財政。
第十一條 實行財政定項補助以及財政定額補助，經(jīng)費自給的事業(yè)單位，以及編制政府性基金（專項資金）收支計劃單位的采購項目，由財政部門按中標（成交）金額，將資金從相應(yīng)預(yù)算賬戶劃轉(zhuǎn)至政府采購資金專戶，采購單位按本辦法第八條規(guī)定辦理支付手續(xù)。
第十二條 由預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金拼盤安排的采購項目，中標（成交）金額按采購項目中預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金的構(gòu)成比例予以支付。其中，財政預(yù)算內(nèi)資金的節(jié)約資金收歸財政。
第十三條 工程類采購項目按規(guī)定須預(yù)留設(shè)計和監(jiān)理費的，采購單位應(yīng)在《政府采購申報書》上注明預(yù)留的設(shè)計和監(jiān)理費金額，并以項目預(yù)算金額扣除預(yù)留的設(shè)計和監(jiān)理費金額作為該項目的采購預(yù)算控制金額；若政府采購申報沒有預(yù)留設(shè)計、監(jiān)理費，則財政部門不在中標（成交）金額之外，另行支付設(shè)計和監(jiān)理費用。
第十四條 列入當年政府采購計劃的采購項目（開辦費安排項目、政府資助項目、專項資金安排項目以及政府投資項目除外），申報采購的截止日為下一年度的6月30日。凡在截止日前未進行申報的，采購項目自動取消，未申報項目的資金指標一律由財政收回。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 財政部門應(yīng)當加強對政府采購資金的管理，建立健全政府采購資金專項管理制度，嚴格資金核算與資金撥付的程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保政府采購資金?？顚Ｓ煤图皶r準確撥付。同時加強對采購單位采購資金的管理與監(jiān)督，了解單位用款情況及帳務(wù)處理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第十六條 財政部門應(yīng)自覺接受審計及監(jiān)察部門的監(jiān)督。采購單位應(yīng)當自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門對政府采購資金的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占、騙取政府采購資金的，應(yīng)當如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)人員的法律責任。
附則
第十七條 本辦法由深圳市財政局負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
