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為了加強對政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范年度考核工作，提高集中采購機構(gòu)工作質(zhì)量水平，根據(jù)財政部、監(jiān)察部印發(fā)的《集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財庫【2003】120號，以下簡稱《考核辦法》）的規(guī)定，制定本實施細則。
一、政府采購監(jiān)督管理部門負責對政府集中采購機構(gòu)的年度考核工作。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《考核辦法》的規(guī)定，組成考核小組?？己诵〗M由政府采購監(jiān)督管理部門牽頭組織，可邀請監(jiān)察、審計部門以及采購人、供應(yīng)商、專家評委等人員參加。
二、監(jiān)察部門應(yīng)加強對集中采購機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時對政府采購監(jiān)督管理部門的考核工作實施監(jiān)察。
三、對集中采購機構(gòu)的全面考核每年進行一次，實行百分制年度綜合考核。根據(jù)考核內(nèi)容和日常監(jiān)督檢查情況進行量化打分，考核總分達不到60分的為不合格，60分至79分的為基本合格，80分至89分的為良好，90分以上的為優(yōu)秀。
四、對集中采購機構(gòu)的年度綜合考核應(yīng)當遵循下列程序：
（一）發(fā)布考核通知。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)于年度終了后10個工作日內(nèi)，對集中采購機構(gòu)發(fā)布年度考核通知，明確考核時間和要求。并在考核開始前15天以文件形式通知集中采購機構(gòu)。
（二）自查自評。集中采購機構(gòu)接到考核通知后，要按照考核要求認真整理有關(guān)資料，對照考核內(nèi)容進行自評，在7天內(nèi)形成自查報告，報同級政府采購監(jiān)督管理部門。
?。ㄈ炞C考評?？己诵〗M對集中采購機構(gòu)提供的自查報告和相關(guān)考核資料進行驗證核實，對考核內(nèi)容進行量化打分，并在考評工作結(jié)束后形成書面考核意見。
?。ㄋ模┏鼍呖己藞蟾?。政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)考核小組的考核意見，綜合采購人、供應(yīng)商、專家評委的反饋意見以及日?，F(xiàn)場監(jiān)督的具體情況，作出正式考核報告，并填寫《政府集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核表》（見附件1）?？己诵〗M在作出考核報告前，應(yīng)當與集中采購機構(gòu)交換意見。
?。ㄎ澹┕究己私Y(jié)果。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當將考核報告和《政府集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核表》報送同級政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抄送集中采購機構(gòu)，并公布在韶關(guān)市政府采購網(wǎng)上（網(wǎng)址：hppt : //www. Zbzx.com/）。
五、考評內(nèi)容及評分標準。
（一）基礎(chǔ)工作考核（占總分15%）。
1、機構(gòu)設(shè)置。標準分為2分。
集中采購機構(gòu)與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，記2分；存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，不記分。
2、崗位設(shè)置。標準分為4分。
(1)建立了崗位工作責任制度的，記2分；沒有建立崗位工作責任制度的，不記分。
(2)工作崗位設(shè)置合理，操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確，形成內(nèi)部相互監(jiān)督、相互制約機制的，記2分；崗位設(shè)置不合理，沒有形成內(nèi)部制約機制的，不記分．
3、人員技能。標準分為3分。
人員配備滿足工作需要，且從業(yè)人員具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)占在職人員總數(shù)60％以上的，記3分；達到50%的，記2分；達不到50%，記1分。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。標準分為2分。
每年開展培訓(xùn)兩次以上的，記2分；未達兩次的，不記分。
5、檔案管理。標準分為4分。
(1)有政府采購文件檔案管理制度的，記2分；沒有檔案管理制度的，不記分。
(2）歸檔資料真實、完整、及時，且保管符合有關(guān)法律和政策規(guī)定的，記2分；不符合要求的，每一項扣0.5分，扣完2分為止。
?。ǘ┎僮鞒绦蚩己耍ㄕ伎偡?5%）。
1、執(zhí)行采購方式。標準分為5分。
按照經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審批的采購方式執(zhí)行采購活動，改變采購方式及時報政府采購監(jiān)督管理部門審批的，記5分；擅自改變采購方式一次的，扣1分，扣完5分為止。
2、編制采購文件。標準分為7分。
制定的采購文件科學(xué)、細致、嚴謹，沒有因采購文件錯漏導(dǎo)致質(zhì)疑、投訴的記7分；每出現(xiàn)一次質(zhì)疑扣0.5分，出現(xiàn)一次投訴扣1分，扣完7分為止。
3、發(fā)布采購信息。標準分為6分。
應(yīng)當發(fā)布的采購信息（含招標公告、更改事宜等）全部在韶關(guān)市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的，記6分；每缺一次扣1分，扣完6分為止。
4、組織采購活動。標準分為4分。
采購活動組織周密、秩序井然，受到各方好評的，記4分；采購活動組織出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致采購失敗的，一次扣1分，扣完4分為止。
5、公示中標結(jié)果。標準分為6分。
應(yīng)當公示的中標結(jié)果（含公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式）全部在韶關(guān)市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的，記6分；每缺一項扣1分，扣完6分為止。
6、督促或組織簽訂采購合同。標準分為3分。
在規(guī)定時間內(nèi)督促或組織采購人和中標（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同的，記3分；延期一次扣0.5分，扣完3分為止。
7、采購資料備案。標準分為4分。
按規(guī)定將采購文件、采購合同等有關(guān)資料及時、真實、完整報政府采購監(jiān)督管理部門備案的，記4分；漏項、缺項或者遲報的，每次扣0.5分，扣完4分為止。
?。ㄈ┕ぷ髻|(zhì)量和業(yè)績考核（占總分25%）。
1、遵紀守法情況。標準分為4分。
考核期內(nèi)沒有通報批評或違紀違法記錄的，記4分。每發(fā)現(xiàn)一起扣1分，扣完4分為止。
2、工作效率。標準分為6分。
(1)工作效率高，沒有相關(guān)投訴的，記4分；出現(xiàn)一次因效率低投訴記錄的，扣1分，扣完4分為止。
(2)及時退付供應(yīng)商投標保證金的，記2分。違規(guī)一次，扣0.5分，扣完2分為止。
3、工作效果。標準分為9分。
(1)節(jié)約資金效果。資金節(jié)約率在10%以上的記3分。每低一個百分點扣1分，扣完3分為止。
(2)考核期內(nèi)所有采購項目的實際采購價格低于采購預(yù)算和市場同期平均價格的，記3分。采購價格超預(yù)算或者采購價格高于同期市場平均價格的，每一例扣1分，扣完3分為止。
(3)投訴案件比往年有所下降的，記3分。投訴案件比往年增加一例的扣1分，扣完3分為止。
4、服務(wù)質(zhì)量。標準分為6分。
采購人、供應(yīng)商對集中采購機構(gòu)工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)疑答復(fù)的滿意度達到90%以上的，記2分；達到80％的，記1分；達不到80%的，記零分。滿意度以《集中采購機構(gòu)年度考核征求意見表》為記分依據(jù)（見附件2）。
?。ㄋ模┝疂嵶月煽己耍ㄕ伎偡?5% ）。
1、廉潔自律制度建設(shè)。標準分為2分。
建立廉潔自律制度的，記2分；沒有廉潔自律制度的，不記分。
2、廉潔自律表現(xiàn)。標準分為13分。
從業(yè)人員廉潔自律表現(xiàn)良好，沒有不良記錄的，記13分；有下列行為之一的，每人次扣2分，扣完13分為止。
(1)接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂行為的；
(2)接受禮品、回扣、有價證券的；
(3)在采購人或供應(yīng)商處報銷因公或者因私費用的；
(4)向供應(yīng)商或其他人員泄露應(yīng)當保守的采購秘密及其他商業(yè)秘密的；
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他不良行為。
（五）報表統(tǒng)計考核。標準分為10分。
政府采購季報表和分析報告報送及時、真實、準確、完整的，記10分。遲報、漏報、虛報或缺報一次的，扣1分，扣完10分為止。
六、對違反本細則的集中采購機構(gòu)和相關(guān)責任人，除扣分以外還要按《考核辦法》相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
七、每年的考核期為當年的1月1日至12月31日。對操作程序考核的扣分事項，政府采購監(jiān)督管理部門每季度將公布一次結(jié)果，以利于雙方及時溝通，達成共識。
八、本細則2006年1月1日開始執(zhí)行。本細則由韶關(guān)市政府采購管理辦公室負責解釋。
文章來源：韶關(guān)市政府采購網(wǎng)
