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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購合同履約和項目驗收工作,保證政府采購質量,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 政府采購合同是政府采購履約和驗收的依據。供應商、采購單位應按照采購合同的約定,全面履行合同。任何一方當事人均不得擅自變更、終止合同。
政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任,雙方都有過錯的,各自承擔相應的責任。合同變更或終止應報縣財政局和政府采購代理機構。
第三條 采購單位應履行采購的質量驗收工作。在合同履行完畢后,采購單位應當組織驗收人員對供應商履約進行驗收,以確認貨物、工程或服務是否符合合同的要求。大型或者復雜的政府采購項目,應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作,科技含量高的政府采購項目,應當邀請相關專家或專業(yè)技術人員參加驗收工作。參加驗收人員應當在驗收報告上簽字,并承擔相應的法律責任。
第四條 對重要的采購項目,采購代理機構應積極配合采購單位,參與驗收工作。
采購代理機構經辦該采購項目的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確,并相互分離。
第五條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益。
第六條 政府采購監(jiān)督管理部門和對政府采購負有行政監(jiān)督職責的政府其他有關部門,按照其職責分工,對政府采購合同履約和驗收工作以及產品質量進行監(jiān)督。
第二章 采購單位職責
第七條 采購單位應加強本單位內部政府采購工作的管理,建立、健全內部政府采購管理制度,并在履約、驗收環(huán)節(jié)明確責任人員。
第八條 驗收人員應具備與采購項目相關的專業(yè)知識和實踐經驗,本單位專業(yè)技術人員不足的,應邀請相關技術人員參加驗收。
第九條 采購單位應向供應商索取、查驗有效的產品合格證等有關質量證明。在貨物安裝完畢、工程竣工或服務結束后組織驗收,于5個工作日內或采購合同約定的期限內提出驗收意見。
第十條 驗收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的,驗收人員應在驗收報告中注明違約情形,同時拒絕支付價款,及時將驗收不合格的情況告知采購代理機構,并按照合同約定進行處理。
?。ㄒ唬┕涛窗春贤s定的時間、地點或方式履約,提供的貨物型號或配置不符合合同約定,缺少應有的配件、附件、材料,貨物或工程的數量、質量、性能、功能達不到合同約定的(合同未約定的,按國家、行業(yè)有關標準或技術文件規(guī)定執(zhí)行);
?。ǘ┮虿痪邆洚a品驗收能力或驗收中發(fā)現(xiàn)可疑產品時,應直接委托法定質檢機構進行檢測,并通知采購代理機構;
?。ㄈ┕淘诎惭b、調試等方面違反合同約定或服務規(guī)范要求的;
?。ㄋ模┢渌`反合同約定的情形。
第十一條 驗收合格后,驗收人員填寫驗收報告,驗收報告應包括“貨物已收到(或工程已竣工),驗收合格”等字樣,驗收人應當簽字并加蓋采購單位公章。
第十二條 驗收報告是支付合同價款的必要文件,驗收合格后按照合同約定支付價款。
第十三條 采購單位在驗收或使用過程中發(fā)現(xiàn)有嚴重質量問題、假冒偽劣產品等重大可疑情況的,以及供應商在維護、維修等售后服務方面違反合同約定或服務規(guī)范要求的,應及時書面向采購代理機構反映。經確認屬質量等問題的,采購單位或采購代理機構應當及時與供應商進行交涉,追究違約責任;經確認屬假冒偽劣產品的,應移交工商、質量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門依法查處。
第十四條 采購單位因不認真履行驗收職責,造成采購出現(xiàn)質量問題,由采購單位自行負責;發(fā)現(xiàn)問題未向采購代理機構反映,私自與供應商協(xié)商改變中標、成交結果,造成損失的自行負責,并承擔相應責任;無正當理由拖延或拒絕接收、驗收和付款等違反合同約定的,應承擔相應責任。
第三章 供應商職責
第十五條 供應商應本著誠實信用的原則參加政府采購活動。
第十六條 中標、成交供應商在簽訂合同后,應主動與采購單位聯(lián)系,按合同規(guī)定的時間、地點和方式履約。
第十七條 中標、成交供應商應當全面履行合同規(guī)定的義務,提供的貨物、工程、服務必須符合國家、行業(yè)或地方標準的規(guī)定;貨物質量應符合采購招標文件約定標準或其包裝上注明采用的產品標準,符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況;提供的服務符合有關服務規(guī)范的要求。禁止以不合格產品、假冒偽劣產品參與政府采購;禁止在政府采購產品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好;禁止不符合國家強制性標準、產品明示標準和國家法律法規(guī)規(guī)定的產品參與政府采購。
提供的貨物自驗收之日起按國家“三包”規(guī)定或采購招標文件約定的質保條款執(zhí)行。
第十八條 中標、成交供應商有義務協(xié)助采購單位驗收貨物或工程,提供相關技術資料、合格證明等文件,并對自己生產或銷售的貨物及承建工程的質量、售后服務等負責。
第十九條 中標、成交供應商有提供假冒偽劣產品、降低服務標準和質量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的,應承擔相應的責任。
第四章 采購代理機構職責
第二十條 采購代理機構應配合采購單位做好驗收工作,對采購單位有關價格、質量、服務等問題的反映,應指定專人及時核實處理;必要時可以邀請有關專家或法定質檢機構做好檢測、鑒定和處理工作。
第二十一條 采購代理機構應建立供應商資質檔案,加強對供應商的資質管理。供應商提供的產品質量證明文件(強制認證、生產許可證、產品質量檢驗報告、產品環(huán)保認證、醫(yī)療器械生產銷售許可證等)可報質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理以及環(huán)境保護等部門進行審核確認。
第二十二條 采購代理機構應適時對采購單位進行回訪,對供應商的履約情況進行跟蹤,了解政府采購物品的質量和供應商提供的售后服務等方面的情況,對重要的采購項目進行監(jiān)控。對供應商提供不合格產品或售后服務質量差的行為及時處理,對產品質量違法行為進行舉報。
第二十三條 采購代理機構發(fā)現(xiàn)供應商未按合同履約時,應要求供應商履約,并按合同違約條款追究違約責任,同時根據供應商的履約情況記錄,做好供應商進入綦江縣政府采購市場資格審查工作。
第五章 監(jiān)督管理部門職責
第二十四條 財政、監(jiān)察、審計、工商、質量監(jiān)督等行政機關按各自職責,依法履行對政府采購合同履約和驗收情況以及產品質量進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 工商、質量監(jiān)督等行政機關發(fā)現(xiàn)供應商提供的產品違反產品質量法等相關法律法規(guī)的,按各自職能職責,依法實施行政處罰。
第二十六條 政府采購監(jiān)督管理部門及其他有關部門在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購當事人有違法違規(guī)行為的,按各自的職責,依據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定及時做出處理。
第六章 附 則
第二十七條 經批準實行部門集中采購和分散采購的產品質量監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 按照《中華人民共和國政府采購法》第十條進行的政府采購合同履約和驗收管理,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。