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為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，提高效率，結(jié)合我區(qū)具體情況，制定本操作流程。
一、預(yù)算單位要按照政府采購(gòu)管理的相關(guān)規(guī)定，到區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)采購(gòu)辦）辦理政府采購(gòu)立項(xiàng)手續(xù)。區(qū)采購(gòu)辦在預(yù)算單位立項(xiàng)申請(qǐng)后的3個(gè)工作日內(nèi)，辦理政府采購(gòu)批復(fù)手續(xù)。
二、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算單位應(yīng)按照有關(guān)要求，在收到立項(xiàng)批復(fù)函后3日內(nèi)，與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽署“政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議”。
三、預(yù)算單位應(yīng)于簽署“政府采購(gòu)委托代理協(xié)議”后7日內(nèi)，向委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的技術(shù)需求資料。
四、政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施
（一）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目操作流程
1.編制、論證、確定招標(biāo)文件。預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目技術(shù)確定后，5日內(nèi)編制、論證、確定招標(biāo)文件。
2.投標(biāo)截止期。招標(biāo)文件確定后，預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在北京市政府采購(gòu)信息發(fā)布的指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日。
3.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。一般項(xiàng)目1-2日，特殊的項(xiàng)目視需要而定。評(píng)標(biāo)小組組成人員由5人以上單數(shù)組成，其中專家必須占2/3以上。
4.推薦確定中標(biāo)供應(yīng)商。預(yù)算單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后 5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送預(yù)算單位；預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。預(yù)算單位也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定供應(yīng)商。
5.中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)供應(yīng)商確定1個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上發(fā)布公告，公告時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。
6.發(fā)出中標(biāo)通知。公告期內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，中標(biāo)結(jié)果生效。預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告期后1個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。
7.簽署政府采購(gòu)合同。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商簽署書(shū)面合同。
8.政府采購(gòu)文件備案。政府采購(gòu)合同簽署后的7個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將政府采購(gòu)委托代理協(xié)議、采購(gòu)結(jié)果報(bào)告、預(yù)算單位書(shū)面確認(rèn)函或授權(quán)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、依法應(yīng)當(dāng)公告的信息、采購(gòu)合同副本等報(bào)采購(gòu)辦備案。
9.政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的撥付。預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向區(qū)采購(gòu)辦提交驗(yàn)收單，區(qū)采購(gòu)辦審核后按照采購(gòu)預(yù)算及合同約定的方式辦理?yè)芸钣?jì)劃，區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)科履行政府采購(gòu)資金的撥付手續(xù)。
政府采購(gòu)項(xiàng)目資金由市財(cái)政直接撥付的程序執(zhí)行市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市市對(duì)區(qū)（縣）專項(xiàng)撥款實(shí)行市級(jí)財(cái)政直接支付改革試點(diǎn)管理暫行辦法〉的通知》（京財(cái)國(guó)庫(kù)[2005]961號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。
政府采購(gòu)結(jié)束后，預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)到區(qū)采購(gòu)辦領(lǐng)取《政府采購(gòu)預(yù)算通知》及《入賬通知書(shū)》，并憑《政府采購(gòu)預(yù)算通知》及《入賬通知書(shū)》和發(fā)票入賬。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目操作流程
1.發(fā)布資格預(yù)審公告。預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，公告期限不得少于7個(gè)工作日。
2.投標(biāo)人應(yīng)于資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。
3.預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專家委員會(huì)，自投標(biāo)人提交資格證明文件起3日內(nèi)，從投標(biāo)人中評(píng)定符合項(xiàng)目條件的投標(biāo)人范圍。
4.預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審合格的投標(biāo)人范圍內(nèi)，以隨機(jī)抽取方式確定三家以上的投標(biāo)人，并在1日內(nèi)向其發(fā)出“投標(biāo)邀請(qǐng)函”。
5.投標(biāo)截止期、開(kāi)標(biāo)/評(píng)標(biāo)、推薦確定中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)結(jié)果公告、發(fā)出中標(biāo)通知、簽署政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)文件備案、
政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的撥付等程序同公開(kāi)招標(biāo)方式。
（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)操作流程
1.編制確定談判文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在接到預(yù)算單位技術(shù)需求后，組織專家進(jìn)行論證，并出具專家論證意見(jiàn)。在論證基礎(chǔ)上，經(jīng)預(yù)算單位確認(rèn)后，編制確定談判文件。
2.確定參加談判的供應(yīng)商。應(yīng)當(dāng)在指定媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告（公示期為3個(gè)工作日），由資質(zhì)評(píng)審專家推薦3名以上供應(yīng)商或項(xiàng)目小組在符合條件的供應(yīng)商名單中隨機(jī)抽取并發(fā)售談判文件。
3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織供應(yīng)商進(jìn)行談判文件的遞交和項(xiàng)目評(píng)審小組的談判（評(píng)審小組為5人以上單數(shù)，其中專家必須占2/3以上）。評(píng)審小組談判結(jié)果確定后，按照《北京市政府采購(gòu)中標(biāo)成交結(jié)果確定有關(guān)問(wèn)題的通知》（京財(cái)采購(gòu)〔2004〕1664號(hào)文件）執(zhí)行。
4.簽署政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)文件備案、政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的撥付等程序同公開(kāi)招標(biāo)方式。
（四）詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目操作流程
1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在接到預(yù)算單位技術(shù)需求后，組織專家進(jìn)行論證，在論證基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目詢價(jià)文件。
2.確定參加詢價(jià)的供應(yīng)商。應(yīng)當(dāng)在指定媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告（公示期為3個(gè)工作日），由資質(zhì)評(píng)審專家推薦3名以上供應(yīng)商或項(xiàng)目小組在符合條件的供應(yīng)商名單中隨機(jī)抽取并發(fā)售詢價(jià)文件。
3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按詢價(jià)文件要求組織詢價(jià)小組活動(dòng)（評(píng)審小組為5人以上單數(shù)，其中專家必須占2/3以上）。評(píng)審小組詢價(jià)結(jié)果確定后，按照《北京市政府采購(gòu)中標(biāo)成交結(jié)果確定有關(guān)問(wèn)題的通知》（京財(cái)采購(gòu)[2004]1664號(hào)文件）執(zhí)行。
4.簽署政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)文件備案、政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的撥付等程序同公開(kāi)招標(biāo)方式。
（五）單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目操作流程
1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在接到預(yù)算單位技術(shù)需求后，組織專家進(jìn)行論證，在論證基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)文件。
2.預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按單一來(lái)源采購(gòu)文件要求組織單一來(lái)源采購(gòu)小組活動(dòng)（評(píng)審小組為5人以上單數(shù)，其中專家必須占2/3以上）。在具體單一來(lái)源談判活動(dòng)中，預(yù)算單位與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循《政府采購(gòu)法》規(guī)定的有關(guān)原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上商定有關(guān)事項(xiàng)，成交金額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。
3.成交結(jié)果公告、發(fā)出成交通知、簽署政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)文件備案、政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的撥付等程序同公開(kāi)招標(biāo)方式。
各預(yù)算單位在執(zhí)行本操作流程中遇到問(wèn)題和情況，請(qǐng)及時(shí)與區(qū)采購(gòu)辦聯(lián)系。
來(lái)源：北京崇文區(qū)財(cái)政局網(wǎng)
