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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商的管理，規(guī)范市場行為，保護(hù)采購人合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有序競爭，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），參照《北京市市級政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法（試行）》(京財采購[2005]第715號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對北京市海淀區(qū)政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商（以下簡稱：供應(yīng)商）的監(jiān)督考核工作。
第三條 對供應(yīng)商的監(jiān)督考核主要包括：
（一）海淀區(qū)政府采購辦公室（以下簡稱：采購辦）根據(jù)招投標(biāo)文件和《北京市海淀區(qū)定點(diǎn)供應(yīng)商協(xié)議書》（以下簡稱：《協(xié)議書》）內(nèi)容對供應(yīng)商履約情況的檢查；
（二）區(qū)屬行政事業(yè)單位、街道辦事處（以下簡稱：采購人）對供應(yīng)商履約情況的反饋和評價；
（三）采購辦每年依據(jù)第三章的監(jiān)督考核內(nèi)容做出綜合評價。
第四條 供應(yīng)商監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則進(jìn)行。
第二章 監(jiān)督考核的組織實施
第五條 供應(yīng)商的監(jiān)督考核由采購辦按照本辦法組織實施。
第六條 采購辦在組織對供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督與考核中履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定供應(yīng)商管理規(guī)章制度；
（二）根據(jù)招投標(biāo)文件和《協(xié)議書》組織對供應(yīng)商的價格、質(zhì)量、交貨、售后服務(wù)與保障等進(jìn)行檢查并做出具檢查報告；
（三）根據(jù)采購人對供應(yīng)商履約情況的反饋和評價，以及采購辦對供應(yīng)商檢查結(jié)果對供應(yīng)商做出綜合評價，并視評價結(jié)果出具處理意見。
第七條 供應(yīng)商監(jiān)督考核分為日常檢查和定期考核。
第八條 日常檢查可以采取抽查形式檢查人員應(yīng)不少于兩人。定期考核每年進(jìn)行一次。
第九條 檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項。
第十條 供應(yīng)商在接受檢查時，應(yīng)如實提供相關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
第三章 監(jiān)督考核的內(nèi)容
第十一條 日常檢查的內(nèi)容包括：
（一）價格方面，包括是否按照投標(biāo)價格供貨、價格是否合理、成交價格是否低于同期市場普遍價格、是否及時根據(jù)市場變化向采購辦提供價格調(diào)整信息等。
（二）質(zhì)量方面，包括貨物是否完全符合《協(xié)議書》規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能，是否存在因包裝、設(shè)計、工藝、材料或服務(wù)的缺陷而產(chǎn)生的故障，供應(yīng)的貨物是否為原裝正規(guī)產(chǎn)品，服務(wù)是否令采購人滿意，能否在突發(fā)事件的情況下優(yōu)先保證采購人的利益及服務(wù)品質(zhì)等內(nèi)容等。
（三）交貨方面，包括是否在承諾時間內(nèi)提供貨物、供應(yīng)商供貨內(nèi)容是否超出《協(xié)議書》約定內(nèi)容等。
（四）售后服務(wù)與保障方面，包括售后服務(wù)是否按照投標(biāo)文件中的售后服務(wù)承諾及時、周到等。
第十二條 對供應(yīng)商進(jìn)行日常檢查時，現(xiàn)場檢查完畢后，采購辦應(yīng)撰寫《海淀區(qū)定點(diǎn)供應(yīng)商檢查報告》（以下簡稱：《檢查報告》）。被查供應(yīng)商應(yīng)在《檢查報告》上簽字確認(rèn)。
第十三條 在檢查中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在重大問題的，采購辦將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《協(xié)議書》對其做出相應(yīng)的處理。
第十四條 《檢查報告》的結(jié)論是對供應(yīng)商考核的依據(jù)之一。
第十五條 定期考核的內(nèi)容包括價格、交貨、質(zhì)量、服務(wù)和其他等五個方面。
（一）價格方面，包括貨物類及服務(wù)類供應(yīng)商是否按照投標(biāo)價格供貨或提供服務(wù)；是否根據(jù)市場價的變化而調(diào)整價格并及時向采購辦提供價格調(diào)整信息，所提供的貨物及服務(wù)價格是否高于市場上同品牌同型號原裝產(chǎn)品或同等服務(wù)的普遍價格。
（二）交貨方面，包括貨物供應(yīng)商是否在承諾時間內(nèi)提供貨物并安裝到位，供應(yīng)商供貨內(nèi)容是否超出《協(xié)議書》內(nèi)容等；服務(wù)類供應(yīng)商是否在承諾時間內(nèi)做好接待的準(zhǔn)備及業(yè)務(wù)處理工作等內(nèi)容；服務(wù)偏差度是否在采購辦控制范圍內(nèi)。
（三）質(zhì)量方面，包括貨物類供應(yīng)商供應(yīng)的貨物是否為原裝正規(guī)產(chǎn)品，是否完全符合《協(xié)議書》規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能，是否存在因包裝、設(shè)計、工藝、材料或服務(wù)的缺陷而產(chǎn)生的故障；服務(wù)類供應(yīng)商提供的例如會議場所、客房和飯菜質(zhì)量等服務(wù)是否符合招投標(biāo)文件規(guī)定，車輛維修的返修率不得高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
（四）服務(wù)方面，包括貨物類供應(yīng)商售后服務(wù)是否及時、周到、良好；服務(wù)類供應(yīng)商提供的服務(wù)是否令采購人滿意，能否在突發(fā)事件的情況下優(yōu)先保證采購人的利益及服務(wù)品質(zhì)等內(nèi)容。
（五）其他方面，包括采購辦和采購人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商進(jìn)行考核的其他內(nèi)容。
第十六條 采購人可以根據(jù)第十五條的考核內(nèi)容對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行監(jiān)督，并將填寫好的《海淀區(qū)政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商履約情況調(diào)查表》（以下簡稱：《調(diào)查表》）提交給采購辦。
第十七條 采購辦負(fù)責(zé)根據(jù)采購人提交的《調(diào)查表》對有關(guān)情況進(jìn)行核實，并結(jié)合《檢查報告》，每年填寫《海淀區(qū)政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商綜合評價表》（以下簡稱：《綜合評價表》）并將評價結(jié)果在“海淀區(qū)政府采購網(wǎng)”和“海淀區(qū)財政專網(wǎng)”上公布。
第十八條 《綜合評價表》的內(nèi)容主要包括綜合得分、價格評價、交貨評價、質(zhì)量評價、服務(wù)評價和其他等六個方面。
（一）綜合得分基本分為100分，是下列五項指標(biāo)得分的總和。
（二）價格評價，該項指標(biāo)滿分為30分。每違反一次（含采購辦檢查發(fā)現(xiàn)或采購人在《調(diào)查表》中投訴經(jīng)核實的）扣5分，扣完為止。
（三）交貨評價，該項指標(biāo)滿分為10分。每違反一次（含采購辦檢查發(fā)現(xiàn)或采購人在《調(diào)查表》中投訴經(jīng)核實的）扣2分，扣完為止。
（四）質(zhì)量評價，該項指標(biāo)滿分為30分。每違反一次（含采購辦檢查發(fā)現(xiàn)或采購人在《調(diào)查表》中投訴經(jīng)核實的）扣5分，扣完為止。
（五）服務(wù)評價，該項指標(biāo)滿分為20分。每違反一次（含采購辦檢查發(fā)現(xiàn)或采購人在《調(diào)查表》中投訴經(jīng)核實的）扣5分，扣完為止。
（六）其它，該項指標(biāo)滿分為10分。采購人在《調(diào)查表》中投訴，經(jīng)核實的其他違規(guī)行為，每次扣2-5分，扣完為止；采購人在《調(diào)查表》中表揚(yáng)，經(jīng)核實的行為，酌情加1-5分，最高不超過5分。
第四章 檢查考核結(jié)果及應(yīng)用
第十九條 供應(yīng)商出現(xiàn)以下情形之一的，采購辦向其發(fā)出《海淀區(qū)政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商整改建議書》，注明整改原因及具體建議。
（一） 在考核中綜合評分低于80分的；
（二） 被投訴事項情節(jié)特別嚴(yán)重的；
（三） 在日常檢查中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為嚴(yán)重?fù)p害采購人利益或政府采購形象的。
第二十條 供應(yīng)商拒不整改或一年內(nèi)收到三次以上整改建議書的，視情況通知其中止或解除《協(xié)議書》。
第二十一條 在對供應(yīng)商的監(jiān)督考核中如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在不正當(dāng)競爭行為，將依法給予相應(yīng)的處理，并解除《協(xié)議書》。
第二十二條 采購人可以參考綜合評價結(jié)果選擇供應(yīng)商。
第二十三條 各供應(yīng)商綜合評價結(jié)果，將作為下年度定點(diǎn)供應(yīng)商招標(biāo)的重要參考依據(jù)。
第五章 附則
第二十四條 本規(guī)定由海淀區(qū)政府采購辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2006年6月15日起施行。
來源：北京市海淀區(qū)政府采購網(wǎng)
