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截止時間：2008-06-01
中共中央直屬機關(guān)采購中心
中直采發(fā)［ 2006 ］ 47 號
中直機關(guān)各單位 ：
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位 2006 年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，做好中直機關(guān)的政府集中采購工作，規(guī)范采購行為，提高采購效率，中共中央直屬機關(guān)采購中心（以下簡稱中直采購中心）于 2006 年 12 月進(jìn)行了中直機關(guān) 2007 年第一期政府采購協(xié)議供貨的公開招標(biāo)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、協(xié)議供貨的適用范圍
（一）中直各機關(guān)及其下屬行政事業(yè)單位（以下簡稱各單位）要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度。各單位采購臺式計算機、便攜式計算機、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（交換機、中低端路由器）、復(fù)印機、打印機（含桌面多功能一體機）、傳真機、投影機、掃描儀、電話機、數(shù)碼攝影、攝像器材和復(fù)印紙，均應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)進(jìn)行采購。
（二）協(xié)議供貨中標(biāo)價格為最高限價（即協(xié)議供貨限價），合同采購金額不足 120 萬元時，各單位應(yīng)在協(xié)議供貨限價及折扣基礎(chǔ)上與中標(biāo)供應(yīng)商（協(xié)議供貨項目中標(biāo)人，即中標(biāo)產(chǎn)品的制造廠商和其授權(quán)針對本項目的唯一代理商）協(xié)商，以爭取獲得更優(yōu)惠的采購價格。
（三）合同采購金額超過 120 萬元的，必須依法委托中直采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)依法報財政部國庫司批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方式施行采購。
二、協(xié)議供貨執(zhí)行期限
本次協(xié)議供貨有效期從 2007 年 1 月 1 日起 至 2007 年 6 月 30 日 止。在此期間，中標(biāo)供應(yīng)商將根據(jù)《中共中央直屬機關(guān) 2007 年第一期政府采購協(xié)議供貨協(xié)議書》的協(xié)議條款，向中直機關(guān)采購單位提供中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)（中標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號、協(xié)議供貨限價、折扣以及協(xié)議供貨商聯(lián)系方式詳見所附光盤）。
三、采購要求
各單位要以政府采購預(yù)算為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)適用原則確定采購需求。在采購過程中，要優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品；在資金許可的情況下，選擇節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品，落實政府采購的政策功能，積極推進(jìn)環(huán)境友好型和節(jié)約型社會建設(shè)。
四、采購程序
（一）采購方式
采購過程中，各單位應(yīng)在公告的協(xié)議供貨商范圍內(nèi)選擇最終供貨商，并提供確認(rèn)本單位為中直單位的有效證明材料，加蓋單位公章或財務(wù)、資產(chǎn)管理專用章。
（二）試行網(wǎng)上競價系統(tǒng)
對于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品有特殊的服務(wù)、配置、價格需求時，且單項采購預(yù)算在 5 萬元以上、 120 萬元以下可使用網(wǎng)上競價系統(tǒng)。中直采購中心將中直機關(guān)采購人的需求公布在中直機關(guān)協(xié)議供貨網(wǎng)上交易系統(tǒng)的公告牌上，在規(guī)定時限和協(xié)議供貨商范圍內(nèi)，按同等質(zhì)量服務(wù)、低價原則確定競價中標(biāo)人。參加網(wǎng)上競價系統(tǒng)的單位必須出具加蓋公章的 網(wǎng)上競價委托函 （詳見附件一），經(jīng)采購中心核實后，一個工作日內(nèi)上網(wǎng)競價，在采購單位要求規(guī)定時限內(nèi)，采購中心反饋詢價結(jié)果，采購單位按照該結(jié)果，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。網(wǎng)上競價系統(tǒng)在本次協(xié)議供貨有效期內(nèi)為試運行期。
（三）采購合同
為了明確約定供需雙方的權(quán)利和義務(wù)，中直采購中心統(tǒng)一使用《中共中央直屬機關(guān)政府采購協(xié)議供貨合同》文本（附件二）、《中共中央直屬機關(guān)政府采購貨物驗收單》（附件三，又稱四聯(lián)單），作為執(zhí)行政府采購協(xié)議供貨制度（含網(wǎng)上競價系統(tǒng)）的原始憑證，供財務(wù)審核和入賬使用。合同文本和貨物驗收單一式四聯(lián)，分別由各單位、中標(biāo)供應(yīng)商、協(xié)議供貨商和中直采購中心留存。其中，中直機關(guān)采購中心一聯(lián)，由協(xié)議供貨商按季度匯總報送中直采購中心。
中直采購中心在中國政府采購網(wǎng)（ www.ccgp.gov.cn ）上提供的中直機關(guān)采購中心協(xié)議供貨網(wǎng)上交易系統(tǒng)平臺，由協(xié)議供貨商通過交易系統(tǒng)自動生成、打印電子合同文本及貨物驗收單（經(jīng)簽署、蓋章后生效）。電子合同編號和貨物驗收單編號在系統(tǒng)中都是唯一且相互對應(yīng)的，審計、財務(wù)人員可以詢問中直采購中心也可以直接登錄中國政府采購網(wǎng)核查單據(jù)的真實性。協(xié)議供貨商自行編制、復(fù)印和手工填寫的供貨合同和貨物驗收四聯(lián)單無效。
為安全、保密、高效地使用協(xié)議供貨招標(biāo)結(jié)果，便于管理和操作，中直采購中心編制了中直機關(guān)進(jìn)行政府采購協(xié)議供貨的單位編碼（詳見光盤），請中直單位在網(wǎng)上交易時向協(xié)議供貨商提供編碼。電子合同中“需方”填寫本單位“編碼”；“主管部門”填寫主管部門全稱。各單位及所屬單位統(tǒng)一使用一個編碼。
（四）驗收要求
各單位應(yīng)按照合同約定的條款負(fù)責(zé)驗收，在交貨時當(dāng)場進(jìn)行認(rèn)真清點，參加現(xiàn)場安裝和調(diào)試，并在驗收合格、付款后向協(xié)議供貨商收取發(fā)票和《中共中央直屬機關(guān)政府采購貨物驗收單》。
（五）付款方式
各單位要按照合同約定及時向協(xié)議供貨商支付貨款。其中，實行政府采購資金財政直接支付辦法的采購項目，由財政部按合同金額將采購資金劃撥到協(xié)議供貨商指定帳戶。未實行財政直接支付的采購項目，由各單位按合同約定自行向協(xié)議供貨商付款。因付款問題引起的法律責(zé)任，由違約單位自負(fù)。
五、中標(biāo)產(chǎn)品價格
協(xié)議供貨招標(biāo)確定的中標(biāo)價格和中標(biāo)折扣為最高上限，中標(biāo)價格中已經(jīng)包含了配套服務(wù)、有關(guān)配件的費用以及相關(guān)稅費。各單位在簽訂采購合同前，應(yīng)查詢配套的服務(wù)條款，注意維護(hù)自身權(quán)益。
在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商不得對中標(biāo)產(chǎn)品的價格向上進(jìn)行調(diào)整。如對中標(biāo)產(chǎn)品的媒體廣告價或市場統(tǒng)一零售價向下進(jìn)行調(diào)整時，在不降低配置的前提下，必須同時對中標(biāo)產(chǎn)品的協(xié)議供貨價格進(jìn)行相同幅度下調(diào)，并將具體調(diào)整情況按統(tǒng)一格式上報中直采購中心。協(xié)議供貨價格的調(diào)整情況將通過 “ 中國政府采購網(wǎng) ” （ www.ccgp.gov.cn ）中直機關(guān)協(xié)議供貨專欄公告，各單位可自行登陸查詢，不再另行發(fā)文通知。
中直采購中心將聘請社會調(diào)查機構(gòu)對協(xié)議供貨產(chǎn)品價格進(jìn)行長期跟蹤調(diào)查，各單位在執(zhí)行協(xié)議供貨過程中，如發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)在完全可比的條件下，價格明顯高于市場平均價格時，請及時向中直采購中心反映。
六、權(quán)益保護(hù)
各單位要充分使用協(xié)議供貨制度規(guī)定的價格優(yōu)惠和服務(wù)條件，監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商履行協(xié)議書及采購合同約定的各項應(yīng)盡義務(wù)，出現(xiàn)合同糾紛或協(xié)議供貨商違約時，應(yīng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理并追究協(xié)議供貨商的違約責(zé)任。同時，要注意保護(hù)中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商合法權(quán)益，不得假借政府采購之名為其他單位或個人采購，不得無故拖欠貨款，不得向中標(biāo)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商提出超出協(xié)議供貨范圍的不合理要求。
七、違約處理
在協(xié)議供貨執(zhí)行過程中，遇有中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商出現(xiàn)以下違約行為時，各單位應(yīng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理，直接追究中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商的違約責(zé)任，并將有關(guān)情況向財政部國庫司或中直采購中心反映。
（ 1 ）收到用戶單位訂貨要求后，在承諾的供貨時間內(nèi)不能供貨的；
（ 2 ）協(xié)議供貨商自行更換中標(biāo)產(chǎn)品零部件的；
（ 3 ）中標(biāo)的某一型號規(guī)格貨物被另一型號規(guī)格的新產(chǎn)品替代（替代產(chǎn)品配置不能低于原型號）時，擅自提高供貨價格的；
（ 4 ）未能提供承諾的配套服務(wù)的。
各單位應(yīng)將本通知傳達(dá)到各所屬單位并督促其嚴(yán)格按照本通知的要求開展采購工作，監(jiān)督檢查協(xié)議供貨制度的具體執(zhí)行情況，對于未履行協(xié)議供貨制度的有關(guān)單位和個人將按《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題或有關(guān)建議，各單位可向財政部國庫司和中直采購中心反映。聯(lián)系電話：財政部國庫司政府采購管理處 68552269 、 68552272 ；中直機關(guān)采購中心采購一處 82272201 、 82273286 （電話和傳真），地址：北京市西城區(qū)新風(fēng)街 1 號院甲 6 號樓 103 房間，郵編 100088 。
附件：
一、 網(wǎng)上競價委托函
二、 中共中央直屬機關(guān)政府采購協(xié)議供貨合同（樣本）
三、 中共中央直屬機關(guān)政府采購貨物驗收單（樣本）
