在政府采購活動中，招投標(biāo)文件或采購有關(guān)信息的發(fā)布是政府采購之基礎(chǔ)，與成交、中標(biāo)供應(yīng)商合同的簽訂是依據(jù)，法制規(guī)范化是根本，資金的結(jié)算則才是關(guān)鍵。自2006年2月財政部發(fā)布了《政府收支分類改革方案》和各地相繼實行了細(xì)化政府采購預(yù)算（采購目錄），以及政府采購預(yù)算的進(jìn)一步部門化（具體到每一筆、每一件的采購項目上）的實施到位，并決定2007年將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。那么，隨著我國預(yù)算體制的變遷和對政府采購各項制度的更加健全化，這對政府采購資金結(jié)算問題提出了更高的要求！現(xiàn)筆者就此問題作以下若干思考。
一、對政府采購結(jié)算機(jī)制創(chuàng)新的思考。
實行政府采購部門化預(yù)算制度更能充分體現(xiàn)預(yù)算體系的改進(jìn)效果，并對政府采購資金的監(jiān)管帶來積極的影響；實施部門采購預(yù)算制度，對突出政府采購資金結(jié)算規(guī)范化將起到推進(jìn)作用；從部門政府采購預(yù)算的編制、審核、批復(fù)抓起入手，努力將政府采購資金結(jié)算關(guān)口前移，真正控制好采購資金支出的有序和按章開展；政府采購部門預(yù)算的推行，將從根本上改變過去那種無序采購、分散采購、意圖采購、權(quán)力式亂采購等不規(guī)范狀況；實行凡是直接與財政發(fā)生經(jīng)費(fèi)關(guān)系或使用財政性資金的一級預(yù)算會計部門（單位）均作為預(yù)算管理的直接對象，達(dá)到取消財政與部門的中間環(huán)節(jié)目的；通過政府采購部門預(yù)算的實行，可以進(jìn)一步清晰地反映政府采購預(yù)算在各部門的分布情況，有效克服單位預(yù)算交叉、脫節(jié)等現(xiàn)象；隨著政府采購部門預(yù)算的實施和采購目錄（計劃、項目等）的細(xì)化，行政事業(yè)單位會計將逐漸趨向于合二為一，組建為政府會計（財政國庫集中支付和財政收支分類的改革到位化），以一級政府為會計主體，核算該級政府的收支情況和財務(wù)狀況（將促使政府采購資金的結(jié)算更具科學(xué)化和監(jiān)督管理高到位化）。
二、對建立健全適應(yīng)政府采購發(fā)展趨勢制度的思考。
政府采購中心屬于非營利事業(yè)機(jī)構(gòu)組織，建立非營利采購資金結(jié)算機(jī)制非常必要和迫切；到位和優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)才是政府采購操作機(jī)構(gòu)所追求的目標(biāo)和宗旨，其資金結(jié)算應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)范性和結(jié)算原則；在會計結(jié)算原則上，會計科目、核算方法、拔款形式等都要以服務(wù)為準(zhǔn)繩，以效益（效率）和社會效果最優(yōu)、最大化為基礎(chǔ)與前提；同時，作為非營機(jī)構(gòu)的政府采購中心（或其他受其委托的代理采購機(jī)構(gòu)等）也需要通過增強(qiáng)資金結(jié)算觀念上的更新進(jìn)行調(diào)整工作思維，實現(xiàn)資金結(jié)算和機(jī)制改革及效益上的多贏目的！政府采購雖然屬于非營利形式和機(jī)制，但也要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和責(zé)任追究制進(jìn)行努力降低成本，達(dá)到采購結(jié)算成本的最低化；讓政府采購在資金結(jié)算改革和運(yùn)營目標(biāo)的更著眼于社會效益而非經(jīng)濟(jì)效益之趨勢下凸顯宏觀政策功能，使其成為一個相對統(tǒng)一的會計核算體系和資金結(jié)算結(jié)模式。
來源：eNet硅谷動力 作者：周喬亮
