對于入選《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的企業(yè)來說，這無疑是個重大機遇，他們可以借此在政府采購中獲得優(yōu)先權(quán)，擴大知名度，同時刺激生產(chǎn)。這就要求企業(yè)樹立綠色生產(chǎn)的理念，不符合綠色生產(chǎn)的企業(yè)不僅沒有資格參與政府的招標(biāo)采購，還要免去其繼續(xù)生產(chǎn)的權(quán)利?，?nbsp;
“以后政府、企業(yè)所采購的產(chǎn)品必須是《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品，所有采購的產(chǎn)品必須符合綠色環(huán)保制度?！苯諊噎h(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司司長趙英民在《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》新聞發(fā)布會上說，我國從2007年1月1日起逐步推廣政府綠色采購制度，2008年1月1日起將全面實施政府綠色采購制度。
環(huán)境準(zhǔn)則納入政府采購模式
近年來，綠色產(chǎn)品成為公民、企業(yè)、國家共同關(guān)心的話題。隨著環(huán)保意識的不斷加強，每個人都希望自己購買的產(chǎn)品能達(dá)到環(huán)保要求，符合綠色理念。對于國有大型企業(yè)和政府來說，他們的綠色要求更為迫切，在大宗采購中都想得到既物美價廉又能符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，但此前政府采購中并沒有明文規(guī)定此類標(biāo)準(zhǔn)。為了改變這種狀況，國家環(huán)保總局和財政部日前聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著我國政府已正式將環(huán)境準(zhǔn)則納入采購模式，對于引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費，推進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)具有非常積極和重要的意義。
趙英民指出，《實施意見》對政府綠色采購的范圍、產(chǎn)品、工作程序以及具體管理辦法等都做出了明確要求，采購人采購的產(chǎn)品屬于《政府采購清單》中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。在政府采購活動中，采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購招標(biāo)文件中載明對產(chǎn)品的環(huán)保要求、合格供應(yīng)商和產(chǎn)品的條件，以及優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，首批《政府采購清單》是在綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)性能、信譽度及市場成熟度的情況下，從國家認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品中選取確定的。包括輕型汽車、復(fù)印機、打印機、傳真機及多功能一體機、水性涂料、人造木質(zhì)板材、木地板、家具、電視機、輕質(zhì)墻體板材、塑料門窗、白乳膠、建筑用塑料管材、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等14類81家企業(yè)856個型號的產(chǎn)品。
是機遇也是挑戰(zhàn)
對于入選《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的企業(yè)來說，這無疑是個重大機遇，他們可以借此在政府采購中獲得優(yōu)先權(quán)，擴大知名度，同時刺激生產(chǎn)。
“這就要求企業(yè)樹立綠色生產(chǎn)的理念，不符合綠色生產(chǎn)的企業(yè)不僅沒有資格參與政府的招標(biāo)采購，還要免去其繼續(xù)生產(chǎn)的權(quán)利?！壁w英民指出，這對企業(yè)提出了更高的要求，有利于環(huán)保型社會的形成。
成功入圍政府采購清單使海爾集團(tuán)更加斗志激昂?！昂栕鳛槲覈畲蟮募译娚a(chǎn)企業(yè)之一，一直致力于中國環(huán)保事業(yè)，積極參與廢舊家電及電子產(chǎn)品的回收利用工作，海爾將通過推行綠色戰(zhàn)略來推進(jìn)資源循環(huán)利用工作?！焙栃侣劙l(fā)言人汲廣強如是說。他表示，海爾集團(tuán)將繼續(xù)在設(shè)計、制造、回收、經(jīng)營上全部達(dá)到綠色要求，以符合政府綠色采購的要求。
金山公司一直秉承綠色節(jié)能的理念生產(chǎn)產(chǎn)品，WPS Office 2005就是他們綠色產(chǎn)品的代表作?！拔覀儾粌H從產(chǎn)品架構(gòu)上、軟件安裝與卸載上，而且從開發(fā)流程到生產(chǎn)流程上都力圖做到綠色生產(chǎn)?！苯鹕焦臼袌霾拷?jīng)理許曉輝表示，金山公司從軟件規(guī)劃、研發(fā)到后期維護(hù)，都堅持貫徹綠色采購制度。據(jù)悉，2006年年底，金山憑借WPS系統(tǒng)贏得了中國農(nóng)業(yè)銀行的大單正是因為他們對政府綠色采購的深刻理解。
那些沒有入圍的企業(yè)是不是就沒有機會了呢？趙英民指出，首批政府綠色采購清單是動態(tài)的，它并沒有完全覆蓋所有有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品，希望更多的企業(yè)和產(chǎn)品申請加入。
賽迪顧問城市發(fā)展戰(zhàn)略咨詢中心總經(jīng)理武曉鵬認(rèn)為，不管是入圍的企業(yè)還是沒有入圍的企業(yè)，這不僅是機遇更是一種挑戰(zhàn)，企業(yè)只有堅持綠色生產(chǎn)，貫徹綠色理念才有可能入選政府采購清單。
專家建言
綠色采購制度實施方案
如果說政府綠色采購制度的頒布是國家一項重大決策的話，那么該制度的實施則是重中之重。
“實施要比頒布難得多?！杯h(huán)保總局副局長吳曉青表示，雖然該制度經(jīng)過了多次研究、調(diào)查最終才確定，但是他們的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，在該制度的實施過程中將會遇到更多不可預(yù)見的因素。
武曉鵬表示，綠色采購對于我國政府采購法律體系是重大補充和完善，及時納入綠色采購條款，是符合國際政府采購發(fā)展方向的，有利于我國政府采購體系逐步完善。
汲廣強認(rèn)為，與一些發(fā)達(dá)國家政府相比，我國政府采購法仍然滯后，主要以集中采購杜絕腐敗和節(jié)約資金為導(dǎo)向，實施綠色采購制度將會解決上述問題。
“政府應(yīng)將市場上的綠色產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購目錄，而不是政府優(yōu)先采購目錄當(dāng)中的綠色產(chǎn)品，這樣才能夠最大程度肯定環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展路線?！蔽鋾赠i表示。
相關(guān)專家認(rèn)為，公開綠色采購信息可增加政府綠色采購的透明度，以便于相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。同時，建立綠色采購信息網(wǎng)絡(luò)，可為采購方和供應(yīng)商了解和搜集綠色信息提供方便，還可提高政府綠色采購效率，拓寬政府采購信息流通渠道。
“考慮到生產(chǎn)企業(yè)在綠色產(chǎn)品的開發(fā)過程中增加了環(huán)保、安全等方面的成本，為了確保綠色產(chǎn)品供貨渠道的順暢和產(chǎn)品數(shù)量的充足，將在招標(biāo)管理辦法中對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予必要的價格傾斜，以調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的積極性。”吳曉青表示。
“我們會非常贊同政府的這項制度，并將一如既往地堅持綠色生產(chǎn)?！北姸嗥髽I(yè)信心十足地表示。
來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報 作者：戈清平
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