價格計算曾五花八門
低價優(yōu)先
典型算式:投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×價格項分?jǐn)?shù)或投標(biāo)報價得分=價格項分?jǐn)?shù){1-[(投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/( 最高投標(biāo)報價-最低投標(biāo)報價)]}
評標(biāo)基準(zhǔn)價為:滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為滿分。
平均價優(yōu)先
典型算式:投標(biāo)報價得分=價格項分?jǐn)?shù)[1-(|投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價|/ 評標(biāo)基準(zhǔn)價)]
評標(biāo)基準(zhǔn)價為:有效投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報價的算術(shù)平均值;|投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價|為:“投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價”的絕對值。
為鼓勵競爭,往往對“(|投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價|/ 評標(biāo)基準(zhǔn)價)”設(shè)置“價格評分調(diào)整系數(shù)”,使投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價扣分率小于投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價扣分率。
在招投標(biāo)活動中,上述算式又被“創(chuàng)新”,因而出現(xiàn)“高價優(yōu)先”和以復(fù)合價為標(biāo)準(zhǔn)的做法。也有人將“價格”評價列為非常復(fù)雜的數(shù)學(xué)問題,變相誘導(dǎo)投標(biāo)人報價。
高價優(yōu)先
典型算式:投標(biāo)報價≤財政預(yù)算時,投標(biāo)報價得分=價格項分?jǐn)?shù)
或,通過設(shè)置價格評分調(diào)整系數(shù),調(diào)整“低價優(yōu)先”或“平均價優(yōu)先”的典型算式,縮小評標(biāo)基準(zhǔn)價得分與其他投標(biāo)人的價格得分的差距。
如采用“低價優(yōu)先”時:
投標(biāo)報價得分=價格項分?jǐn)?shù){1-[(投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/( 最高投標(biāo)報價-最低投標(biāo)報價)]×價格評分調(diào)整系數(shù)} 價格評分調(diào)整系數(shù)一般設(shè)置為0.6~0.9,有的竟為0.1~0.3。某媒體曾報道過投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價10%,投標(biāo)報價得分扣1分而中標(biāo)的案例分析。
或,投標(biāo)報價得分設(shè)上、下限,且區(qū)間之窄,有的竟為2~5分之差。
復(fù)合價
典型算式:采購預(yù)算、算術(shù)平均值等加權(quán)后納入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算
如:評標(biāo)基準(zhǔn)價=采購預(yù)算價×70%+所有投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值×30%
豈不知采購預(yù)算價在政府采購中是起控制投資的作用,納入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算則人為提高了評標(biāo)基準(zhǔn)。
評分不標(biāo)準(zhǔn)問題多
一段時間以來,采用綜合評標(biāo)法時,價格的評分不規(guī)范,價格在評分中的作用被人為弱化,供應(yīng)商為此質(zhì)疑、投訴時有發(fā)生。
某省服裝采購
投標(biāo)報價得分:45分
評標(biāo)基準(zhǔn)價=預(yù)算指導(dǎo)價(最高限價)×70%+所有投標(biāo)人報價(去掉一個最高價和一個最低價)的算術(shù)平均值×30%
評標(biāo)基準(zhǔn)價得分:42分
投標(biāo)人報價每高于基準(zhǔn)價2%,減1分,最多減至0分
投標(biāo)人報價每低于基準(zhǔn)價2%,加1分,最多加至45分
高價中標(biāo),重新采購。
某省網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購
投標(biāo)報價得分:30分
算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)報價,評標(biāo)基準(zhǔn)價得30分
報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,每高出1個百分點扣0.15分
報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,每低于1個百分點扣0.1分
高價中標(biāo),遭查處,重新采購。
某省貨物采購
基準(zhǔn)價采用“低價優(yōu)先”,扣分按比值
評標(biāo)基準(zhǔn)價以按照招標(biāo)文件的規(guī)定修正后的所有合格投標(biāo)人的評標(biāo)價的最低價格作為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其他投標(biāo)人的價格分按下面的公式計算:
W=(Cmin/c)×A,其中:W—投標(biāo)人的投標(biāo)報價得分總值;Cmin—評標(biāo)基準(zhǔn)價;c一投標(biāo)報價;A—標(biāo)準(zhǔn)權(quán)分?jǐn)?shù)
某省電梯采購
供應(yīng)商的報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價格;
供應(yīng)商報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價格的,得分為滿分50分。
供應(yīng)商報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價格的,按以下公式計分(計算結(jié)果四舍五入到整數(shù)):
價格評分=[1-(評標(biāo)價格-評標(biāo)基準(zhǔn)價)÷評標(biāo)基準(zhǔn)價×2]×50
供應(yīng)商報價低于基準(zhǔn)價格的,按以下公式計分:
價格評分=[1-(評標(biāo)基準(zhǔn)價-評標(biāo)價格)÷評標(biāo)基準(zhǔn)價]×50
某省廚具采購
供應(yīng)商算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價35分,報價高(低)于評標(biāo)基準(zhǔn)價的,每高(低)出1個百分點扣1分,最高扣5分。 供應(yīng)商與代理機(jī)構(gòu)、采購人串通,高價中標(biāo),遭查處,重新采購。
某省醫(yī)療設(shè)備采購
本項目最高限價為650萬元,考慮到避免低于成本價競爭,報價不在630~650萬元范圍內(nèi)的,其報價部分得分為0分。(無效投標(biāo))
投標(biāo)報價得分=45-|投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價|/評標(biāo)基準(zhǔn)價×Q×100
當(dāng)投標(biāo)報價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價時,Q=0.3;當(dāng)投標(biāo)報價≥評標(biāo)基準(zhǔn)價時,Q=0.6;
供應(yīng)商與代理機(jī)構(gòu)、采購人串通,高價中標(biāo),重新采購。
某省網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購
價格分值占總分值的比重〈權(quán)重〉為60%。5家以內(nèi)的供應(yīng)商參加投標(biāo)的,直接計算平均投標(biāo)報價。五家以上供應(yīng)商參加投標(biāo)的,去掉一個最高投標(biāo)報價和一個最低投標(biāo)報價,計算平均投標(biāo)報價。平均投標(biāo)報價的價值的分值為50分,供應(yīng)商投標(biāo)報價低于平均投標(biāo)報價的最多加10分;高于平均投標(biāo)報價的最多減20分。(海默)
來源:政府采購信息報 作者:宋曉杰 韓孟玉 海默