與2006年財(cái)政部將3000億政府采購(gòu)規(guī)模放在第一位不同，2007年政府采購(gòu)工作中排在第一位的是“健全制度體系，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化管理工作”。這是日前財(cái)政部發(fā)布的2007年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)中透露出的信息。
制度體系建設(shè)一直是政府采購(gòu)制度改革的核心內(nèi)容?！墩少?gòu)法》頒布實(shí)施后，貫徹執(zhí)行法律規(guī)定成為一段時(shí)期政府采購(gòu)工作的中心內(nèi)容。而現(xiàn)在，隨著政府采購(gòu)制度改革進(jìn)入深水區(qū)，制度體系和規(guī)范化管理工作的重要性再次凸顯出來(lái)。
因此，2007年財(cái)政部將進(jìn)一步加大規(guī)章制度建設(shè)力度，從解決突出問(wèn)題和深化改革兩方面著手完善政府采購(gòu)制度體系。其中配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）修改審議工作被排在首要位置。
《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施后，《實(shí)施條例》的制定和頒布就是政府采購(gòu)制度體系建設(shè)的重頭戲，也成為業(yè)內(nèi)人士最關(guān)注的話題之一。據(jù)了解，早在2005年1月財(cái)政部就已將《政府采購(gòu)法實(shí)施條例（送審稿）》上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前國(guó)務(wù)院法制辦正在進(jìn)行審查協(xié)調(diào)。但全國(guó)各地政府采購(gòu)從業(yè)人員在實(shí)際工作中，深感很多問(wèn)題亟需《實(shí)施條例》的出臺(tái)予以解決，因此不斷以各種方式呼吁加快該條例的制定工作。財(cái)政部今年將該項(xiàng)工作放在顯著位置，非常好地反映了政府采購(gòu)行業(yè)的心聲。
各界人士對(duì)政府采購(gòu)工作的關(guān)注和支持也是促進(jìn)政府采購(gòu)制度體系建設(shè)的重要?jiǎng)右?。?jù)悉在2006年兩會(huì)期間，有數(shù)十名全國(guó)人大代表提出了修訂《政府采購(gòu)法》、制定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品法的議案，對(duì)這些提議財(cái)政部表示擬通過(guò)制定政府采購(gòu)法實(shí)施條例加以解決，因此全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議國(guó)務(wù)院及財(cái)政部等有關(guān)部門抓緊政府采購(gòu)法實(shí)施條例起草和審議工作，爭(zhēng)取盡快頒布實(shí)施，解決議案所提問(wèn)題。
除了《實(shí)施條例》修改審議工作外，今年財(cái)政部在制度體系建設(shè)方面的大動(dòng)作還包括修訂《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》，制訂《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、《政府采購(gòu)分散采購(gòu)管理辦法》等幾個(gè)具體管理辦法；同時(shí)，財(cái)政部還將針對(duì)政府采購(gòu)制度操作執(zhí)行中反映的突出問(wèn)題，研究制定有關(guān)規(guī)章制度。
除了“健全制度體系”，2007年財(cái)政部工作要點(diǎn)其他七項(xiàng)內(nèi)容依次為：確保政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作質(zhì)量和水平；切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能；推進(jìn)電子化政府采購(gòu)研究建設(shè)工作；加大懲治腐敗和監(jiān)督檢查工作力度；著重做好政府采購(gòu)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作；加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)研，抓好隊(duì)伍建設(shè)等。
孫立群 政府采購(gòu)信息報(bào)
